26 вересня 2025 року Справа № 160/27440/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву Акціонерного товариства «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» (53300, Дніпропетровська область, м. Покров, вул. Центральна, 11, код ЄДРПОУ 00190928) до Покровської міської ради Дніпропетровської області (53300, Дніпропетровська область, м. Покров, вул. Центральна, 48, код ЄДРПОУ 34081234) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
23.09.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» до Покровської міської ради Дніпропетровської області, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Покровської міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області щодо нерозгляду на сесії Покровської міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області клопотання Акціонерного товариства «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» від 31.07.2025 року №70-102 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,6 га (6000 кв.м), яка розташована по вул. Зарічна, 8 в с. Шолохове Нікопольського району Дніпропетровської області під об'єктами нерухомого майна, що належить Акціонерному товариству «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» на праві власності;
- зобов'язати Покровську міську раду Нікопольського району Дніпропетровської області вчинити певні дії - розглянути на сесії 8 скликання Покровської міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області клопотання Акціонерного товариства «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» від 31.07.2025 року №70-102 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,6 га (6000 кв.м), яка розташована по вул. Зарічна, 8 в с. Шолохове Нікопольського району Дніпропетровської області під об'єктами нерухомого майна, що належить Акціонерному товариству «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» на праві власності;
- визнати протиправною бездіяльність Покровської міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області щодо нерозгляду на сесії Покровської міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області клопотання Акціонерного товариства «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» від 31.07.2025 року №68-102 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,4 га (4000 кв.м), яка розташована по вул. Зарічна,8 в с. Шолохове Нікопольського району Дніпропетровської області під об'єктами нерухомого майна, що належить Акціонерному товариству «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» на праві власності;
- зобов'язати Покровську міську раду Нікопольського району Дніпропетровської області вчинити певні дії - розглянути на сесії 8 скликання Покровської міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області клопотання Акціонерного товариства «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» від 31.07.2025 року №68-102 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,4 га (4000 кв.м), яка розташована по вул. Зарічна, 8 в с. Шолохове Нікопольського району Дніпропетровської області під об'єктами нерухомого майна, що належить Акціонерному товариству «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» на праві власності.
Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачем протиправно не розглянуто клопотання позивача.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.
Одночасно з поданням позовної заяви до суду позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3, 4 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Згідно ч.2, 3, 4 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Кодексом адміністративного судочинства України визначено перелік адміністративних справ, які належить розглядати за правилами загального позовного провадження. В свою чергу, дана адміністративна справа не віднесена до вказаного переліку.
Суд зазначає, що позивачем не наведено обґрунтування щодо необхідності розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.
З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження є безпідставним та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.12, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкрити провадження в адміністративній справі №160/27440/25 за позовом Акціонерного товариства «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» до Покровської міської ради Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Горбалінським В.В.
В задоволення клопотання Акціонерного товариства «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - відмовити.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень на відповідь на відзив.
Згідно ст.162, 163, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів та копія заперечень на відповідь на відзив та доданих до неї документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив до суду.
Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач -не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов'язки.
Інформацію щодо розгляду даної справи її учасники можуть отримати в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -://adm.dp.court.gov.ua.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Горбалінський