26.09.2025
Справа № 331/5586/25
Провадження № 1-кс/331/1816/2025
26 вересня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Олександрівського районного суду міста Запоріжжя клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025080000001541, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.09.2025 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ст.28 ч.2, ст.111-1 ч.5 КК України,
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні №22025080000001541, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.09.2025 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ст.28 ч.2, ст.111-1 ч.5 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №220250800000001541 від 23.09.22025 р. за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.
Органом досудового розслідування встановлено, що не пізніше 03 листопада 2022 року громадянка України ОСОБА_7 , не пізніше 08 червня 2023 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, яке з 02.03.2022 є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі - зф рф), діючи умисно, та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої зф рф, прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників збройних формувань держави-агресора рф та добровільно зайняла посаду начальника відділу соціальної політики незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території с.Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу - начальник отдела по социальной политике Благовещенской сельской военно-гражданской администрации Васильевского района Запорожской области), пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.
Крім того, ОСОБА_7 , будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, перебуваючи на тимчасово окупованій території Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, рішенням голови незаконної територіальної виборчої комісії №16 Кам'янсько-Дніпровського муніципального округу №3/38/1 від 02.06.2023 призначена в склад членів незаконної територіальної виборчої комісії № 511 на термін п'ять років, для проведення підрахунку голосів виборців під час проведення незаконних виборів та референдумів на тимчасово окупованій території Кам'янсько-Дніпровської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області, при цьому остання, діючи за попередньою змовою групою осіб, добровільно зайняла посаду заступника голови незаконної дільничної виборчої комісії №511, мовою оригіналу - «заместитель председателя участковой избирательной комиссии № 511», розташованої за адресою: Запорізька область, Василівський район, с.Благовіщенка, вул.Центральна, буд.23.
Враховуючи викладене, 12.09.2025 р. слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, за погодженням із прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, складено повідомлення про підозру громадянці України ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, яке в подальшому повідомлено останній у встановленому законом порядку.
13.09.2025р. на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур'єр» у виданні № 188 (8113) опубліковано короткий зміст повідомлення про підозру ОСОБА_7 , а повний текст повідомлення про підозру ОСОБА_7 розміщено 12.09.2025 р. на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик».
Крім того, 13.09.2025 на особистий номер телефону, яким користується ОСОБА_7 , у месенджер «Telegram» надіслано скан-копію повідомлення про підозру та повістки про виклик останньої на 09 год. 00 хв. 17.09.2025, 18.09.2025, 19.09.2025.
Також, враховуючи перебування ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території с.Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, а також відсутність поштового зв'язку на вказаній території, 13.09.2025 у газеті «Урядовий кур'єр» та 12.09.2025 на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останньої на 09 год. 00 хв. 17.09.2025, 18.09.2025, 19.09.2025 до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні злочинів передбачених ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваної.
15.09.2025 р. направлено постанову на Південно-Східний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення № 003-280003001 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 766 від 11.11.2009), якою вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_7 за ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України та повідомлено про виклик підозрюваної на 09 год. 00 хв. 17.09.2025, 18.09.2025, 19.09.2025 до слідчого відділу УСБУ і Запорізькій області.
Для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрювана ОСОБА_7 в зазначений час не з'явилась.
Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження наданий час підозрювана ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території с.Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області.
Також, ОСОБА_7 через її адвоката ОСОБА_4 шляхом вручення повісток було викликано для участі в слідчих діях за участю підозрюваної.
Враховуючи викладене, відповідно до вимог ст.111, ч.8 ст.135 КПК України підозрювана ОСОБА_7 вважається належним чином повідомленою про виклик.
Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_8 не з'яивлась за викликом та жодним чином не повідомили про причини неявки, в зв'язку з чим є всі підстави вважати, що вона переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
23.09.2025 р. матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, виділені із кримінального провадження № 22022080000002478 від 27.12.2022 в окреме кримінальне провадження за № 22025080000001541 від 23.09.2025 р.
23.09.2025 р. постановою слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області підозрювану ОСОБА_7 оголошено у державний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу в м.Енергодар УСБУ в Запорізькій області.
Обгрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 зазначеного злочину підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
1. Протоколами допитів свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 які надали показання щодо добровільного зайняття ОСОБА_7 , відповідної посади пов'язаної з соціальними питаннями населення у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території с.Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області.
2.Протоколом допиту свідка ОСОБА_12 , який надав показання щодо добровільного зайняття ОСОБА_7 , посади начальника відділу соціальної політики незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території с.Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, а також вказав, що підозрювана особисто при свідкові читала Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення кримінальної відповідальності за колабораційну діяльність», розуміючи кримінальну караність своїх дій. 3. Протоколом допиту свідка ОСОБА_13 , яка займала посаду спеціаліста по субсидіям окупаційного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території с. Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, вказала що ОСОБА_7 , будучи секретарем виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області добровільно зайняла керівну посаду в окупаційному органі (унікальний номер особового рахунку хтя осіб, які перебувають на тимчасово оку пованій території), а також вказав, що під час особистої розмови з підозрюваною остання повідомила, що бере участь у проведенні незаконного референдуму на ТОТ, за що отримує грошову винагороду у розмірі 150 тисяч рублів;
4.Протоколом допиту свідка ОСОБА_14 , який надав показання щодо добровільного зайняття
ОСОБА_7 відповідної посади в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території с.Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, яка в свою чергу здійснювала особисто оформлення СНІЛС.
5.Протоколом допиту свідка ОСОБА_15 , який надав показання щодо добровільного зайняття ОСОБА_7 відповідної посади в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території с.Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, а також вказав, що особисто бачив підозрювану разом з іншими членами незаконних виборчих дільниць №511-512 під час підготовки до проведення незаконного референдуму на ТОТ.
6. Протоколами пред'явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідками ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які впізнали підозрювану ОСОБА_7 , яка зайняла керівну посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території с Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області та брала участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
7. Іншими матеріалами кримінального провадження.
Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (тричі не прибула на виклик без поважної причини), оголошена у розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями рф території с.Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області.
Тобто, притягнути підозрювану ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності в загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою- агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
В той же час, відповідно до ч. З ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання відсутні.
Слідчий в клопотання просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Іванівка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 у кримінальному провадженні №22025080000001541 від 23.09.2025 р.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_4 вважає клопотання передчасним, оскільки фактично був здійснений один виклик підозрюваної на різні дати, просив у задоволенні клопотання відмовити.
Вислухавши пояснення слідчого та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла наступних висновків.
Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22025080000001541, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.09.2025 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ст.28 ч.2, ст.111-1 ч.5 КК України.
Обгрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
1.Протоколами допитів свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 які надали показання щодо добровільного зайняття ОСОБА_7 , відповідної посади пов'язаної з соціальними питаннями населення у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території с.Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області.
2.Протоколом допиту свідка ОСОБА_12 , який надав показання щодо добровільного зайняття ОСОБА_7 , посади начальника відділу соціальної політики незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території с.Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, а також вказав, що підозрювана особисто при свідкові читала Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення кримінальної відповідальності за колабораційну діяльність», розуміючи кримінальну караність своїх дій. 3. Протоколом допиту свідка ОСОБА_13 , яка займала посаду спеціаліста по субсидіям окупаційного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території с. Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, вказала що ОСОБА_7 , будучи секретарем виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області добровільно зайняла керівну посаду в окупаційному органі (унікальний номер особового рахунку хтя осіб, які перебувають на тимчасово оку пованій території), а також вказав, що під час особистої розмови з підозрюваною остання повідомила, що бере участь у проведенні незаконного референдуму на ТОТ, за що отримує грошову винагороду у розмірі 150 тисяч рублів;
4.Протоколом допиту свідка ОСОБА_14 , який надав показання щодо добровільного зайняття
ОСОБА_7 відповідної посади в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території с.Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, яка в свою чергу здійснювала особисто оформлення СНІЛС.
5.Протоколом допиту свідка ОСОБА_15 , який надав показання щодо добровільного зайняття ОСОБА_7 відповідної посади в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території с.Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, а також вказав, що особисто бачив підозрювану разом з іншими членами незаконних виборчих дільниць №511-512 під час підготовки до проведення незаконного референдуму на ТОТ.
6. Протоколами пред'явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідками ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які впізнали підозрювану ОСОБА_7 , яка зайняла керівну посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території с Благовіщенка Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області та брала участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
7. Іншими матеріалами кримінального провадження.
Слідчим суддею також встановлено, що 12.09.2025 р. слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, за погодженням із прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, складено повідомлення про підозру громадянці України ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, яке в подальшому повідомлено останній у встановленому законом порядку.
Підозрювану оголошено в розшук.
На даний час підозрювана згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, розшук триває.
Згідно ч.8 ст. 35 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстав вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, територія держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливе вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офіс Генерального прокурора.
Згідно з ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваною - оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюєш стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідувана передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудової розслідування кримінальних правопорушень».
Згідно з положеннями ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється і підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, ст.111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується в органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавна та/або міжнародний розшук.
Водночас до ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у в порядку, передбаченому статтях 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінальної правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія Украй (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ухиляється від явки на виклики слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя,
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025080000001541, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.09.2025 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Іванівка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ст.28 ч.2, ст.111-1 ч.5 КК України
Зобов'язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.
Слідчий суддя: ОСОБА_1