про залишення позовної заяви без руху
25 вересня 2025 року Київ № 320/47611/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними і скасування наказів та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 в особі представника 18.09.2025 звернувся через підсистему «Електронний суд» до Київського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований 24.09.2025) до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1159 МГ від 24.08.2025, в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період резервістів і військовозобов'язаних, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , відповідно до поіменного списку № 175;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) серпня місяця 2025 року в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 на посаду курсанта 1 батальйону 1 навчального взводу 3 навчальної роти;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 виключити курсанта ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 відновити попереднє становище ОСОБА_1 - стан військовозобов'язаного, поновивши на військовому обліку військовозобов'язаних.
Разом із позовною заявою подано клопотання про забезпечення позову, у задоволенні якого ухвалою суду від 25.09.2025 відмовлено.
Відповідно до частини другої статті 160 Кодексу, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
За нормами пункту 113 розділу V «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке затверджено Рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21, до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі, а документи, що надійшли до суду в електронній формі роздруковуються за наявності такої можливості у суді.
У зв'язку з відсутністю такої можливості, що є загальновідомим внаслідок неналежного фінансування судів, а також у зв'язку з надмірним навантаженням у Київському окружному адміністративному суді, роздрукувати подані позивачем в електронній формі документи згідно з переліком додатків до позовної заяви, у суду немає можливості. При цьому на цей час розгляд адміністративних справ в Київському окружному адміністративному суді здійснюється в паперовій формі.
Пунктами 4 та 9 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Судом установлено, що відповідно до вступної частини позову, у якості відповідача визначено Міністерства оборони України, до якого не заявлено позовні вимоги.
Представником зазначено про відсутність інформації про місцезнаходження та засоби зв'язку військової частини НОМЕР_1 , у зв'язку із чим, на його переконання, комунікація з відповідачем має відбуватись через Міністерство оборони України.
Суд не погоджується з такими доводами, оскільки у силу вимог процесуального закону, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Як свідчить буквальний зміст позовних вимог, вони не звернуті до Міністерства оборони України.
Частиною другою статті 161 Кодексу передбачено, що у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
За правилами частини дев'ятої статті 44 Кодексу у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Якщо інший учасник справи відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який не є суб'єктом владних повноважень та подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов'язку надсилання копій документів такому учаснику справи.
Судом установлено, що військова частина НОМЕР_1 має зареєстрований електронний кабінет у підсистемі «Електронний суд».
Разом із тим, у матеріалах позовної заяви відсутні докази надсилання копії позовної заяви з додатками військовій частині НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 . Наявна лише квитанція про надсилання позову Міністерству оборони України, до якого не заявлено позовні вимоги.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- усіх належним чином засвідчених якісно виготовлених копій доданих до позовної заяви документів згідно з переліком додатків (в одному примірнику лише для суду, та у придатному для читання вигляді);
- уточненої позовної заяви, яка відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду, без додатків), зокрема із визначенням складу осіб, які мають відповідати за цим позовом із урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині ухвали, або приведення прохальної частини позову у відповідність із вже визначеним складом учасників справи та поданими доказами; обґрунтування порушення прав та інтересів позивача з боку Міністерства оборони України, що має бути підтверджено належними та допустимими доказами;
- докази надсилання копії позовної заяви з додатками до військової частини НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд».
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
позовну заяву - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.