25 вересня 2025 року
м. Хмельницький
Справа № 671/721/25
Провадження № 22-ц/820/2038/25
Хмельницький апеляційний суд у складі
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Талалай О. І. (суддя-доповідач), П'єнти І. В., Янчук Т. О.,
розглянув в порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Волочиського районного суду Хмельницької області від 29 липня 2025 року про зупинення провадження (суддя Ніколова С. В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Волочиської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень міської ради, скасування державної реєстрації земельних ділянок, скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно.
Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд
У квітні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Волочиської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень Волочиської міської ради, скасування державної реєстрації земельних ділянок, скасування державної реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна.
03.06.2025 ОСОБА_4 подала до суду клопотання про зупинення провадження у справі на час перебування ОСОБА_2 на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 Збройних Сил України.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29 липня 2025 року провадження у справі зупинено до припинення перебування відповідача ОСОБА_2 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
ОСОБА_1 , не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просить її скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Посилається на порушення норм процесуального права. Клопотання про зупинення провадження у справі відповідач ОСОБА_2 не подавав і не висловлював свого бажання зупинити провадження у справі. Суд не врахував те, що Військова частина НОМЕР_1 дислокується в АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 отримував поштові відправлення, які надсилались судом у справі. Вважає, що участь відповідача ОСОБА_2 у розгляді зазначеної цивільної справи не є обов?язковою. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з?ясувати чим обумовлюється неможливість розгляду справи. Необгрунтоване зупинення провадження призводить до затягування строків розгляду справи.
Розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.
Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини 1 статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі з підстав, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 251 ЦПК України, суд першої інстанції зробив висновок, що оскільки відповідач перебуває на військовій службі у Збройних Силах України за контрактом та з 19 червня 2025 року вибув в район виконання бойового завдання у Харківську область для безпосередньої участі в бойових діях або забезпечення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), що підтверджується довідкою та наказом командира військової частини НОМЕР_1 , то провадження у справі підлягає зупиненню.
Колегія суддів погоджується з висновком суду з таких підстав.
Відповідно до частини 1 статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
До основних засад цивільного судочинства, зокрема, віднесено принцип рівності усіхучасників судовогопроцесу перед законом та судом, змагальності сторін (пункти 2, 4 частини 3 статті 2 ЦПК України).
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 251 ЦПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
У такому випадку провадження у справі зупиняється до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції (пункт 2 частини 1 статті 253 ЦПК України).
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого відповідним Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
До статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, протягом 2022-2025 років вносилися зміни та неодноразово продовжувалась дія воєнного стану в Україні і не припинена (не скасована) станом на теперішній час.
Аналіз вказаних норм права дає підстави для висновку, що при прийнятті процесуальних рішень і застосуванні будь-яких процесуальних норм суд має керуватись у першу чергу основним завданням цивільного судочинства, яким є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту прав та інтересів особи.
Досягнення завдань цивільного судочинства забезпечується за допомогою реалізації його основних засад, у тому числі принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальності сторін.
Зупинення провадження у справі це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об'єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.
Метою зупинення провадження у справі згідно з пунктом 2 частини 1 статті 251 ЦПК України є з'ясування обставин (фактів), які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому провадженні, але мають значення для справи, у зв'язку з перебуванням сторони або третьої особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан. Об'єктивна неможливість розгляду справи у такому випадку полягає в тому, що відсутність сторони або третьої особи, позбавляє можливості суд вирішити спір із дотриманням основних засад (принципів) цивільного судочинства, а саме з'ясувати всі обставини, що мають значення для справи, зібрати та дослідити докази, надати їм належну правову оцінку та ухвалити рішення по суті заявлених вимог.
Порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та вирішення питань, пов'язаних з проходженням такої служби врегульовано Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008.
Згідно з пунктом 12 цього Положення встановлення, зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку, призупинення контракту та військової служби тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України.
За змістом довідки № 1114 від 19 травня 2025 року, виданої командиром Військової частини НОМЕР_1 , майор ОСОБА_2 перебуває на військовій службі за контрактом у вказаній військовій частині з 09 червня 2008 (а. с. 147, т. 1).
Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 № 152 від 17 червня 2025 року майор ОСОБА_2 , командир 6 роти спеціального призначення 2 загону спеціальних операцій, вважається таким, що вибув в район виконання бойового завдання до складу тактичної групи спеціальних операцій 82 для безпосередньої участі в бойових діях або забезпечення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) з 19 червня 2025 року у Харківську область (а. с. 226, т. 1).
Отже, встановивши, що відповідач перебуває у складі Збройних Сил України та проходить військову службу у військовій частині, яка переведена на воєнний стан, залучений до виконання завдань у зоні бойових дій, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та зупинення провадження у справі.
З огляду на викладене безпідставним є посилання в апеляційній скарзі на те, що з урахуванням місця дислокації Військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , підстав для зупинення провадження у справі не було.
Подання клопотання про зупинення провадження у справі не самим відповідачем, а іншим учасником справи не є підставою для скасування ухвали суду з огляду на те, що ЦПК України не містить обмежень щодо подання таких клопотань іншими учасниками справи.
Колегія суддів звертає увагу на те, що конструкція норми пункту 2 частини 1 статті 251 ЦПК України носить імперативний характер та покладає на суд саме обов'язок зупинити провадження у справі з цієї підстави, при цьому, незалежно від наявності у сторони представника, стадії процесу (підготовче провадження, розгляд справи по суті, апеляційне, касаційне оскарження), ціни позову, виду позовних вимог чи будь-яких інших чинників.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновок суду першої інстанції про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі.
Ухвала суду першої інстанції постановлена з додержанням норм процесуального права і підстав для її скасування у межах доводів апеляційної скарги немає.
Керуючись статтями 374, 375, 382, 384 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Волочиського районного суду Хмельницької області від 29 липня 2025 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.
Повне судове рішення складено 25 вересня 2025 року.
Суддя-доповідач О. І. Талалай
Судді І. В. П'єнта
Т. О. Янчук