24 вересня 2025 року м. Дніпросправа № 340/1991/24
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року (суддя Петренко О.С.) про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року було заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 13.05.2024 року у справі №340/1991/24 задоволено.
Суд ухвалив змінити спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 року у справі №340/1991/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нараховану та невиплачену пенсію у розмірі 81 280,51грн.
Відповідачем подана апеляційна скарга, просить скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.04.2025 по справі №340/1991/24 та прийняти постанову, якою відмовити у задоволенні заяви про заміну способу та порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі №340/1991/24.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що невиконання Головним управлінням судового зобов'язання в частині виплати коштів через відсутність у нього відповідних бюджетних призначень в розумінні ч. 3 ст. 378 КАС України не свідчить про неможливість виконання судового рішення та не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку його виконання, оскільки ця виплата буде виконана при надходженні коштів із Державного бюджету України.
Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року було позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії задоволено та вирішено:
- визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Кіровоградській області щодо призначення пенсії, у разі втрати годувальника, за Законом України №2262-ХІІ, без урахування розміру та складових грошового забезпечення, визначених в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.03.2024 за №2857/1, складеної на ім'я ОСОБА_2
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019 ОСОБА_1 пенсію, у разі втрати годувальника, за Законом України №2262-ХІІ, виходячи з грошового забезпечення, визначеного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.03.2024 за №2857/1, складеної на ім'я ОСОБА_2 , з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою старшого державного виконавця від 21.01.2025 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №340/1991/24 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 .
Боржник це рішення виконав не повністю, повідомивши орган виконавчої служби листом від 28.01.2025 року, в якому вказав, що на виконання вищезазначеного судового рішення головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019. Загальна сума доплати склала 81 280,51 грн. Вказує, що виплата донарахованої суми перевищує бюджетні призначення на поточний рік та буде здійснена за умови відповідного фінансування. З урахуванням наведеного, Головне управління вважає, що ним виконано рішення суду по справі №340/1991/24.
У зв'язку з таким повідомленням боржника державний виконавець звернувся до суду із заявою щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.
Задовольняючи заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд першої інстанції виходив з наявності підстав для такого рішення.
Колегія суддів зазначає наступне.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.
Частина третя статті 378 КАС України доповнена абзацом другим такого змісту: Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
На час апеляційного розгляду законодавцем визначена як самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення, яке суб'єктом владних повноважень не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, зокрема, щодо перерахунку та виплати пенсії.
Таким чином, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.
Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області залишити без задоволення.
Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст. 328, 329 КАС України.
Постанова у повному обсязі складена 24 вересня 2025 року.
Головуючий - суддя А.А. Щербак
суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш