24 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/11425/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо застосування з 01.03.2025 обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для осіб які втратили працездатність, понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» від 03.01.2025 № 1 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2025 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб які втратили працездатність, без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» від 03.01.2025 № 1, з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1500,00 грн, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25.02.2025 № 209, та з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/11425/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
02.09.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому викладено клопотання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили у зразковій справі постанови Верховного суду України №240/1205/25.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.
Пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Аналіз наведеної норми свідчить про те, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи і набрання відповідним судовим рішенням чинності.
Ця підстава виникає тоді, коли постановлення рішення у справі, що розглядається, можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, рішенням в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.
Судом встановлено, що на розгляді ВС/КАС України перебуває справа № 240/1202/25, предметом якої є здійснення виплати позивачу раніше перерахованої пенсії з 01.01.2025 в обмеженому граничному розмірі 27238,11 грн.
Так, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі № 240/1202/25 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.03.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі №240/1202/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії (номер в ЄДРСР 127631587).
При цьому, зазначена справа не визначена як зразкова відповідно до вимог ст. ст. 290, 291 КАС України.
Відповідач у клопотанні про зупинення провадження не конкретизував, чому, з огляду на характер заявлених вимог, неможливо розглянути дану справу без попереднього розгляду адміністративної справи №240/1202/25; не зазначив, чому наявні у цій справі докази не дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду.
Таким чином, суд не вбачає об'єктивної неможливості вирішення цієї справи до набрання чинності судовим рішенням в адміністративній справі № 240/1202/25, відповідно як і підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України, для зупинення провадження у цій справі.
Враховуючи викладене, клопотання представника відповідача про зупинення провадження не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №440/11425/25 залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя М.В. Довгопол