про витребування доказів
24 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1563/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., розглянув питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом адвоката Олійник Владислави Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії,
04 серпня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Олійник Владислави Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яким просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 17 липня 2025 №045550030294 про відмову ОСОБА_1 в призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити дострокову пенсію за віком ОСОБА_1 відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із зарахуванням до страхового стажу період роботи з 01 липня 2000 року по 31 травня 2025 року згідно з довідками Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 26 травня 2025 року №20-72, №20-73, №20-74, №20-75, №20-76, №20-78, №20-79, №20-80.
Ухвалою суду від 21.08.2025 після усунення недоліків прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Від представника відповідача надійшли докази по справі, з яких судом встановлено, що до страхового стажу не зараховано періоди проходження військової служби в ГУ СБУ в Донецькій та Луганській області:
- з 01.07.2000 по 31.12.2013 згідно довідок від 26.05.2025 №20-73, №20-74, №20-75, №20-76, наданих Головним управлінням Служби безпеки України в Донецькій та Луганській області, оскільки довідка видана на підставі даних особових рахунків за аналогічною посадою ЦУ СБУ, документи про нараховане грошове забезпечення заявника залишилися на тимчасове окупованій території у м. Луганську, що не передбачено чинним законодавством;
- з 01.01.2017 по 31.05.2025 згідно довідок від 26.05.2025 №20-78, №20-79, №20-80, наданих Головним управлінням Служби безпеки України в Донецькій та Луганській області, оскільки в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування відсутні відомості про нараховані суми заробітку та сплату страхових внесків за зазначений період.
Судом поставлено питання щодо витребування у Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській області та у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області доказів по справі для з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з другою частиною статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (частина четверта статті 77 КАС України).
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).
Відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про витребування у Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській області довідку про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески за період з 01 липня 2000 року по 31 травня 2025 року за ОСОБА_1 , у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області витребувати довідку ОК-5 відносно ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 94, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
Витребувати у Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській області довідку про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески за період з 01 липня 2000 року по 31 травня 2025 року за ОСОБА_1 .
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку ОК-5 відносно ОСОБА_1 за спірний період.
Витребувані документи надати суду через підсистему "Електронний суд" протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання ухвали суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу суду можуть бути зазначені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті.
Суддя О.В. Ірметова