вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
16.09.2025м. ДніпроСправа № 904/1341/25
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Махортової Д.Р.
за позовом Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області)
до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця"
третя особа-1 без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_1
третя особа-2 без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Запорізька обласна військова адміністрація
третя особа-3 без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області
третя особа-4 без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України"
про стягнення 91 062 грн. 50 коп.
Представники:
від позивача: Шмаков І.В.
від відповідача: Уткін О.Є.
від третьої особи - 1: не з'явився.
від третьої особи - 2: не з'явився.
від третьої особи - 3: Лянгасова Ю.А.
від третьої особи -4: не з'явився.
Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області) звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з акціонерного товариства "Укрзалізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства у розмірі 91 062 грн. 50 коп. та судових витрат.
Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.
Відповідач проти позову заперечував, просив суд у позові відмовити. Надав відзив на позов у якому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Звернувся з клопотанням про залучення третіх осіб. Заявив клопотання про перехід до розгляду справи у загальному провадженні. Надав клопотання про витребування доказів яке судом було задоволено.
Третя особа 2 надала пояснення у справі де зазначила, що не є уповноваженим органом та не здійснювала акредитацію журналістської діяльності. Заявила клопотання про розгляд справи без її участі.
Третя особа 3 надала пояснення у справі. Звертала увагу суду, що не є власником та користувачем земельної ділянки на якій виявлено порушення діючого законодавства. Не може втручатись у господарську діяльність інших суб'єктів господарювання та проводити вирубку дерев.
Третя особа 4 надала пояснення, що не є користувачем земельної ділянки, що була об'єктом перевірки.
У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення учасників справи, господарський суд, -
Південно-Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства звернулось до Державного агенства лісових ресурсів України листом від 18.07.2024р. №01-08/811. Посилаючись на вимоги вимоги п.2 постанови КМУ від 13.03.2022 року № 303 "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану просило звернутися до Державної екологічної інспекції України для прийняття рішення стосовно проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо діяльності із ведення лісового господарства постійного лісокористувача філії "Придніпровська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця".
Державне агентство лісових ресурсів звернулось до Державної екологічної інспекції України листом №08-13/4042-24 від 19.07.2024р. Просить прийняти рішення стосовно проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо діяльності із ведення лісового господарства постійного лісокористувача філії "Придніпровська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця".
Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України видано наказ №1066 від 22.08.2024р. про проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю). Згідно наказу Державній екологічній інспекції України забезпечити в установленому порядку проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання -Регіональною філією "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (ідентифікаційний код юридичної особи - 40081237) вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів. Надати звіт про виконання цього наказу до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України протягом 5 днів після проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю).
Державною екологічною інспекцією України 12.09.2024р. видано Погодження на проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області) на підставі звернення фізичної особи про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров'ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави
Державною екологічною інспекцією України видано доручення №1769 від 03.10.2024р. керівнику Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) забезпечити в установленому законодавством порядку здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) дотримання суб'єктом господарювання - Регіональна філія "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (ідентифікаційний код юридичної особи - 40081237) вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів.
Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області) видано наказ №818 від 07.10.2024р. згідно якого робочій групі у період з 07 по 18 жовтня 2024 року здійснити позапланову перевірку дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів Регіональною філією "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", в частині тверджень викладених у звернені гр. ОСОБА_1 від 17.07.2024.
Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області) видано направлення на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів №20-06-15 від 07.10.2024р. Предмет перевірки: дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів в частині тверджень викладених у зверненні гр. ОСОБА_1 від 17.07.2024 щодо незаконної вирубки дерев між станцією Запоріжжя-Вантажне та станцією Янцеве Запорізького району Запорізької області вздовж залізничних колій.
Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області) складено акт від 18.10.2024р. №28-06/1-11/24 за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів (Регіональної філії "Придніпровська залізниця" AT "Укрзалізниця": Структурний підрозділ "Запорізька дистанція захисних лісонасаджень" Регіональної філії "Придніпровська залізниця" AT "Укрзалізниця"; Структурний підрозділ "Запорізька дистанція електропостачання" Регіональної філії "Придніпровська залізниця" AT "Укрзалізниця"). Складено опис виявлених порушень вимог законодавства. Вимоги законодавства, які було порушено: Пункт 5 частини першої статті 64 ЛКУ. Складено опис фактичних обставин та відповідних доказів (письмових, речових, електронних або інших), що підтверджують наявність порушення вимог законодавства: "З метою перевірки тверджень викладених у зверненні спеціалістами Інспекції спільно з представником ПЧЛ-3 здійснено виїзд на місцевість. Натурною перевіркою встановлено факт вирубки 38 (тридцять вісім) дерев породи "Акація біла" невстановленими особами, діаметри спиляних (знищених) дерев зазначено у Відомості переліку дерев пошкоджених до ступеня припинення росту від 16.10.2024".
Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області) здійснила розрахунок розміру шкоди, заподіяної лісу незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев до ступеня припинення росту. Розрахунок складений на підставі акту від 18.10.2024 № 28-06/1-11/24 та відомості переліку дерев, пошкоджених до ступеня припинення росту від 16.10.2024. Загальна сума збитків - 91 062 грн. 50 коп.
Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області) звернуласть до начальника ГУНП в Запорізькій області з повідомлення про вчинення кримінального правопорушення
Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області) звернулась до акціонерного товариства "Укрзалізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" з претензією за №4874/10-06/06/2-34 від 05.11.2024р. про відшкодування заподіяної шкоди.
Акціонерне товариство "Українська залізниця в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" звернулась до державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) листом від 27.11.2024р. №431-3/192 у відповідь на претензію про відшкодування заподіяної шкоди. Наполягала, що ознак бездіяльності з боку структурного підрозділу "Запорізька дистанція захисних лісонасаджень" регіональної філії "Придніпровська залізниця" AT "Укрзалізниця" у цьому випадку не вбачається. Претензія про відшкодування заподіяної шкоди не може бути задоволена.
Згідно ст. 79-1Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Згідно ст. 18 Земельного кодексу України до земель України належать усі землі в межах її території, в тому числі острови та землі, зайняті водними об'єктами, які за основним цільовим призначенням поділяються на категорії. Категорії земель України мають особливий правовий режим.
Згідно ст.19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення. Земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі. Земельна ділянка, яка за основним цільовим призначенням належить до відповідної категорії земель, відноситься в порядку, визначеному цим Кодексом, до певного виду цільового призначення, що характеризує конкретний напрям її використання та її правовий режим.
Згідно ст.92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.
Згідно ст.93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.
Згідно ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Згідно ч.1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч.1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Господарський суд погоджується з доводами відповідача, що на час прийняття рішення у справі залишився невизначеним правовий статус земельної ділянки, де відбувався позаплановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Не доведено належними доказами основне цільове призначенням, категорія земельної ділянки. Не визначено кадастровий номер земельної ділянки. Не доведено, що земельна ділянка є сформованою у розумінні приписів ст. 79-1Земельного кодексу України.
В матеріалах справи відсутні докази, що відповідач є користувачем земельної ділянки, за наслідками перевірки якої Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області) складено акт від 18.10.2024р. №28-06/1-11/24. У вказаному Акті зазначено, що вирубку дерев здійснили не встановлені особи.
Позивачем не доведено цивільний обов'язок відповідача щодо здійснення охоронних дій на земельній ділянці, де розташовувались зрубані дерева, у розумінні приписів ст. 14 Цивільного кодексу України.
У розумінні приписів ст. 22 Цивільного кодексу України відповідач не є відповідальною особою щодо відшкодування встановлених Актом збитків.
Наявними у справі доказами позивачем належним чином не обгрунтовано позовні вимоги, що є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.
Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні позову відмовити.
Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 24.09.2025
Суддя Г.В. Манько