про залишення позовної заяви без руху
23 вересня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3875/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 03 березня 2022 року по 22 вересня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим, званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку-з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького, складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 03 березня 2022 року по 22 вересня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 1 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, з метою витребування у відповідача додаткових доказів по справі та вирішення питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з даним позовом.
03.09.2025 р. відповідачем подано відзив на позов, в яких зазначено, що з 03.03.2022 р. по 30.06.2022 р. нарахування грошового забезпечення позивачу здійснювала військова частина НОМЕР_2 .
На виконання ухвали суду від 04.09.2025 р. відповідач надав суду докази на підтвердження того, що у спірний період з 03.03.2022 р. по 30.06.2022 р. Військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_2 .
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до п. 4, п. 5, ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Суд звертає увагу, що предметом спору в даній справі є оскарження бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо неналежного нарахування та виплати ОСОБА_1 в періоди з 03.03.2022 року по 22.09.2022 року грошового забезпечення. Водночас, згідно наданих відповідачем пояснень та доказів судом встановлено, що у поданій позовній заяві позовні вимоги з 03.03.2022 р. по 30.06.2022 р. сформовано до неналежного суб'єкта владних повноважень, оскільки у період з 03.03.2022 р. по 30.06.2022 р. Військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 , а тому саме Військова частина НОМЕР_2 відповідальна за належний розмір виплаченого позивачу грошового забезпечення. Поряд із цим, в матеріалах справи відсутні належні обґрунтування та докази порушення Військовою частиною НОМЕР_2 прав та інтересів позивача, вказаний суб'єкт владних повноважень не вказаний у позові в якості відповідача. При цьому, суд позбавлений можливості самостійно залучати до участі по справі співвідповідача без згоди позивача.
У зв'язку із вказаним суд вважає, що подана позовна заява не відповідає вимогам статтей 160, 161 КАС України, оскільки потребує уточненню період заявлений позовних вимог до Військової частини НОМЕР_1 з 03.03.2022 р. по 30.06.2022 р., належний склад учасників справи, обґрунтування та докази порушення прав та інтересів позивача за період з 03.03.2022 р. по 30.06.2022 р. належним суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до ч.1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя,-
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна