з питань об'єднання декількох справ в одне провадження
19 вересня 2025 року № 320/11385/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо проведення позивачу індексації пенсії за віком із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн.), у розмірах: 1,11 - з 01.03.2021, 1,14 - з 01.03.2022, 1,197 - з 01.03.2023, 1,0796 - з 01.03.2024;
- зобов'язати відповідача здійснити позивачу з 01.03.2021 індексацію пенсії за віком із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн.), у розмірах: 1,11 - з 01.03.2021, 1,14 - з 01.03.2022, 1,197 - з 01.03.2023, 1,0796 - з 01.03.2024, провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням виплачених сум.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю - Вісьтак М. Я.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у задоволенні заяви про зміну предмету позову у справі № 320/11385/25 відмовлено.
12.08.2025 року до Київського окружного адміністративного суду надійшло письмове клопотання позивача із вимогою об'єднати справи №320/11385/25 та №320/38200/25 в одне провадження. В обґрунтування свого клопотання ОСОБА_1 зазначив, що ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та 04.08.2025 відкрито провадження у справах №320/11385/25 (за період з 01.03.2021 по 01.03.2024) та №320/38200/25 (за період з 01.03.2025) за його позовами до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Оскільки вказані справи подані одним позивачем до одного відповідача, пов'язані підставами виникнення та позовними вимогами, позивач просить суд задовольнити його клопотання у повному обсязі.
Дослідивши клопотання про об'єднання в одне провадження декількох справ, суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Частиною 2 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч. 3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України).
Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі (ч. 8 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суд враховує, що 14.03.2025 ухвалою Київського окружного адміністративного суду (у справі № 320/11385/25) відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частини 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Оскільки розгляд адміністративних справ № 320/11385/25 та 320/38200/25 здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), виходячи з положень частини 3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, об'єднання справ в одне провадження у даному випадку допускається до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Разом з цим, враховуючи приписи частини 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий розгляд справи № 320/11385/25 по суті вже розпочався, що унеможливлює об'єднання справ в одне провадження, оскільки таке об'єднання на стадії розгляду справи по суті не допускається.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання про об'єднання адміністративних справ № 320/11385/25 та № 320/38200/25 в одне провадження.
Керуючись статтями 172, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
У задоволенні клопотання про об'єднання адміністративних справ 320/11385/25 та № 320/38200/25 в одне провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику) для відома.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку зазначеному в статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Вісьтак М.Я.