адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
05.08.2025 Справа № 917/11/25
Суддя Господарського суду Полтавської області Дмитро Сірош, розглянувши матеріали справи за позовом
Першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області, вул. Покровська, 22, м. Решетилівка, Полтавська область, 38400 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах - Кобеляцької міської ради, 39200, Полтавська область, Полтавський район, місто Кобеляки, вулиця Касьяна, будинок 29, код ЄДРПОУ 21051562
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЛЬХОВАТСЬКЕ", 36007, Полтавська область, місто Полтава, вулиця Решетилівська, будинок, 42, код ЄДРПОУ 03771181
Третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державний реєстратор Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни, ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1
про скасування рішення державного реєстратора, скасування державної реєстрації права власності та витребування земельної ділянки
Обставини справи: Перший заступник керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЛЬХОВАТСЬКЕ", в якому просить:
1. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» індексний номер: 75508033 від11.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885405:05:001:0035.
2. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» індексний номер: 75508416 від 11.10.2024 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885405:05:001:0036.
3. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» індексний номер: 75508257 від 11.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0270;
4. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» індексний номер: 75508599 від 11.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:008:0041;
5. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» індексний номер: 75546020 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:006:0236.
6. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» індексний номер: 75546135 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0290;
7. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» індексний номер: 75546255 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0273;
8. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» індексний номер: 75546361 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0338.
9. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» на земельну ділянку площею 12,4 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0035, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57070588, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3022447853218);
10. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» на земельну ділянку площею 17,9 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0270, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57070740, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3022454453218);
11. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» на земельну ділянку площею 16,3 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0036, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міс ької ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57070885, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3022460453218);
12. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» на земельну ділянку площею 19,9774 га з кадастровим номером 5321885400:00:008:0041, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57071051, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3022466953218);
13. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» на земельну ділянку площею 1,36 га з кадастровим номером 5321885400:00:006:0236, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103039, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3023827753218);
14. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» на земельну ділянку площею 5,25 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0290, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103121, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3023832353218);
15. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» на земельну ділянку площею 4,374 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0273, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103210, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3023837553218);
16. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» на земельну ділянку площею 1,955 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0338, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103297, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3023842853218);
17. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська,42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 12,4 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0035, вартістю 197201,39 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
18. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 16,3 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0036, вартістю 608915,29 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області.
19. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 17,9 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0270, вартістю 668683,93 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
20. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 19,9774 га з кадастровим номером 5321885400:00:008:0041, вартістю 324683,81 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
21. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська,42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 1,36 га з кадастровим номером 5321885400:00:006:0236, вартістю 38833,31 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
22. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 5,25 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0290, вартістю 177762,33 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
23. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська,42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 4,374 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0273, вартістю 148101,42 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
24. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 1,955 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0338, вартістю 66195,31 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на те, що державний реєстратор під час здійснення державної реєстрації відповідних прав за відповідачем не перевірив наявність необхідних документів для проведення реєстрації та їх відповідність чинному законодавству, що є порушенням вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Прокурор заперечує правонаступництво ТОВ “Вільховатське» та вважає, що реєстрація права власності на землю, що належало підприємству на праві колективної власності, без відповідних рішень уповноважених органів, суперечить чинному законодавству.
30.01.2025 від відповідача надійшов відзив на позов (вх. № 1259), в якому заперечує проти позову в повному обсязі, посилаючись на відсутність порушень державного реєстратора при вчиненні реєстраційних дій. Зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» є правонаступником АТ “Вільховатське» (АТЗТ “Вільховатське»).
Стверджує, що право власності на землю, набуте відповідачем на підставі Державного акту на право колективної власності серія ПЛ №00002 від 29.12.1994, не припинено.
04.02.2025 від третьої особи надійшли письмові пояснення (вх. № 1496).
10.02.2025 від прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх. № 1760), в якій заперечує проти доводів відповідача.
Ухвалою Господарського суду від 15.01.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі № 917/11/25, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у справі на 14:10 18.02.2025.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 16.04.2025 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/11/25 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 14:30 14.05.2025.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 14.05.2025 суд відклав розгляд справи по суті на 15:30 11.06.2025.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 11.06.2025 суд відклав розгляд справи по суті на 15:00 05.08.2025.
04.08.2025 від прокуратури надійшло клопотання щодо подання додаткових доказів (вх. № 10199), в якому просить долучити до матеріалів справи наступні докази: копію листа Міністерства юстиції України від 01.05.2025 щодо проведення камеральної перевірки, копію листа Міністерства юстиції України від 20.05.2025 щодо результатів камеральної перевірки, копію листа Міністерства юстиції України від 20.05.2025 щодо результатів камеральної перевірки, копію Акту за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Кабаченко О. В. від 20.05.2025, копію Наказ Міністерства юстиції України від 20.05.2025 № 1387/5 «Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Кабаченко Ольги Володимирівни», копію Наказу Міністерства юстиції України від 20.05.2025 №1387/5 «Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Кабаченко Ольги Володимирівни».
Статтею 80 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
До Решетилівської окружної прокуратури 21.05.2025 від Міністерства юстиції України надійшли матеріали за результатами камеральної перевірки державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Кабаченко Ольги Володимирівни.
Так, відповідно до акту перевірки Міністерства юстиції України від 20.05.2025 в діях державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Кабаченко О. В. при проведенні реєстраційних дій права власності за ТОВ «Вільховатське» на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5321885405:05:001:0035, 5321885405:05:001:0036, 5321885401:01:001:0270, 5321885400:00:008:0041, 5321885400:00:006:0236, 5321885401:01:001:0290, 5321885401:01:001:0273, 5321885401:01:001:0338, порушено вимоги статей 3, 10, 24, 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 12, 81-1 Порядку № 1127, оскільки проведено державну реєстрацію права власності на підставі документів, що не давали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Зазначені докази мають значення для справи, оскільки доводять незаконність рішень державного реєстратора, які стали підставою для реєстрації права власності на спірні земельні ділянки за ТОВ «Вільховатське» і які підлягають скасуванню.
Оскільки позовна заява Решетилівською окружною прокуратурою скерована до Господарського суду Полтавської області 27.12.2024, а рішення матеріали перевірки надійшли до прокуратури 21.01.2025 за № 4488-25, окружна прокуратура на час скерування позовної заяви до суду не володіла зазначеними доказами, а саме Актом за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Кабаченко О. В. від 20.05.2025, Наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2025 №1387/5 «Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Кабаченко Ольги Володимирівни».
Перед початком розгляду справи по суті суд задовольнив клопотання прокурора про приєднання доказів (вх. № 10199).
Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні, відповідно до частини 1 статті 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, суд
29.12.1994 Кобеляцькою районною радою народних депутатів видано акт на право колективної власності на землю серії ПЛ №00002, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1, Акціонерному товариству “Вільховатське» передано землі загальною площею 1869,2 га у колективну власність для виробництва сільськогосподарської продукції, які розташовані на території Вільховатської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області.
Відповідно до витягу з ЄДРПОУ 21.07.1997 створено Акціонерне товариство закритого типу “Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181), про що в Реєстрі внесено запис 21.03.2007 під №15661200000000420, 10.04.2023 проведена Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті її реорганізації під №1005661120019000420.
Відповідно до витягу з ЄДРПОУ 10.04.2023 проведена Державна реєстрація Товариства з обмеженою відповідальність “Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181).
ТОВ “Вільховатське» 08.10.2024 та 10.10.2024, використовуючи копію Державного акту від 29.12.1994 серії ПЛ № 00002, із записом про реєстрацію в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю № 1 та передавального акту АТЗТ “Вільховатське» від 17.03.2023 звернулось до Державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни, яка 11.10.2024 та 15.10.2024 прийняла рішення про реєстрацію права власності на 8 земельних ділянок загальною площею 79,5164 га з кадастровими номерами 5321885405:05:001:0035 (рішення 75508033, реєстраційний номер об'єкта 3022447853218), 5321885405:05:001:0036 (рішення 75508416, реєстраційний номер об'єкта 3022460453218), 5321885401:01:001:0270 (рішення 75508257, реєстраційний номер об'єкта 3022454453218), 5321885400:00:008:0041 (рішення 75508599, реєстраційний номер об'єкта 3022466953218), 5321885400:00:006:0236 (рішення 75546020, реєстраційний номер об'єкта 3023827753218), 5321885401:01:001:0290 (рішення 75546135, реєстраційний номер об'єкта 3023832353218), 5321885401:01:001:0273 (рішення 75546255, реєстраційний номер об'єкта 3023837553218), 5321885401:01:001:0338 (рішення 75546361, реєстраційний номер об'єкта 3023842853218) за ТОВ “Вільховатське», які фактично перебувають у комунальній власності Кобеляцької міської ради.
При прийнятті рішення судом враховано наступне.
Відповідно до частини 1 статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
У статті 2 Земельного кодексу України визначено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).
Частиною 1 статті 3 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Частинами 1 та 2 статі 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Відповідно до частини 5 статті 116 цього Кодексу, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений статтею 123 Земельного кодексу України.
Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (стаття 126 Земельного кодексу України).
Підстави припинення права користування земельною ділянкою визначені статтею 141 Земельного кодексу України.
З наведеного вбачається, що порядок набуття, виникнення, а також припинення права власності на земельні ділянки, що, зокрема, перебуває у державній чи комунальній власності, врегульований нормами Земельного кодексу України.
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями розпоряджатися землями, які перебувають відповідно у державній та комунальній власності. Таке розпорядження вони здійснюють шляхом продажу земель, безоплатної передачі у приватну власність громадянам, надання їх в оренду чи передачі їх у постійне користування (статті 118, 122, 123 Земельного кодексу України).
Відповідно до частини 1 статті 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (частина 4 статті 182 Цивільного кодексу України).
Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону (частина 4 статті 334 Цивільного кодексу України).
Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав регулюються Законом України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Статтею 2 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Заявником є власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав.
Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам (частина 4 статті 18 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).
Відповідно до частини 3 статті 10 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.
Водночас статтею 24 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлює перелік підстав для відмови в державній реєстрації прав. Частиною 1 цієї статті унормовано, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, зокрема, якщо: заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно.
Для перевірки інформації з метою недопущення одночасного існування подвійної державної реєстрації прав державний реєстратор не лише вправі, а й повинен, зокрема, запитувати від відповідних органів інформацію, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, вимагати у разі потреби подання додаткових документів тощо.
Такий обов'язок узгоджується із закріпленими частиною 1 статті 3 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» засадами державної реєстрації прав, зокрема гарантуванням державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 1).
Зазначена позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду у від 12.06.2018 у справі № 823/378/16.
З викладених норм права вбачається, що орган державної реєстрації прав має виключну компетенцію в питаннях встановлення відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства та відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами.
Проте перш ніж зареєструвати за особою відповідне право, на державного реєстратора покладений обов'язок здійснення перевірки підстав такої реєстрації та за результатом здійснення перевірки документів поданих для реєстрації прийняти відповідне рішення.
Тобто, на державного реєстратора, в силу вимог закону, покладений обов'язок дослідження документів заявника на предмет їх відповідності вимогам законодавства, визначення Факту виникнення у заявника права на майно або ж його обтяження, а також встановлення повноважень у особи на подання заяви про державну реєстрацію прав.
Також, статтею 27 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено перелік підстав для державної реєстрації прав. Серед інших, зазначеною статтею передбачено реєстрацію речових прав на підставі державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року.
За результатами опрацювання відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що державним реєстратором Кабаченко О. В. на підставі рішень від 11.10.2024 та 15.10.2024 відкрито розділи щодо земельних ділянок та зареєстровано право власності на спірні земельні ділянки за TOB “Вільховатське».
Оскаржувані рішення прийняті на підставі копії Державного акту на право колективної власності серія ПЛ №00002 від 29.12.1994, передавального акту АТЗТ “Вільховатське» від 17.03.2023, відомостей з Державного земельного кадастру від 16.09.2024.
Разом з цим відомості з Державного земельного кадастру від 16.09.2024 не містили відомостей про зареєстровані речові права на земельні ділянки за ТОВ “Вільховатське» або АТЗТ “Вільховатське».
Передавальний акт АТЗТ “Вільховатське» від 17.03.2023 не містить відомостей щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5321885405:05:001:0035, 5321885405:05:001:0036, 5321885401:01:001:0270, 5321885400:00:008:0041, 5321885400:00:006:0236, 5321885401:01:001:0290, 5321885401:01:001:0273, 5321885401:01:001:0338.
У Державному акті на право колективної власності серія ПЛ № 00002 від 29.12.1994 не можливо встановити належність спірних земельних ділянок, на які ТОВ “Вільховатське» зареєструвало право власності до земель товариства, оскільки межі земель, що включені до зазначеного державного акту, не встановлені в натурі (на місцевості).
Отже, вказані документи, в тому числі і Державний акт не могли слугувати підставою для реєстрації речових прав на спірні земельні ділянки за ТОВ “Вільховатське», в силу положень Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Тобто, державним реєстратором під час здійснення державної реєстрації права власності за ТОВ “Вільховатське» на спірні земельні ділянки не перевірено наявність необхідних документів для проведення реєстрації та їх відповідність чинному законодавству, що є грубим порушенням вимог Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у зв'язку з чим рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко О. В. від 11.10.2024 та 15.10.2024 про державну реєстрацію права власності на спірні земельні ділянки за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» підлягають скасуванню.
Згідно з частиною 1 статті 3 Земельного кодексу України від 18.12.1990 (в редакції від 22.06.1993, чинній на час видачі АТ “Вільховатське» державного акта на право колективної власності на землю серії ПЛ № 00002 від 29.12.1994), власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними.
Відповідно до частин 1, 2 статті 5 Земельного кодексу України від 18.12.1990 (в редакції від 22.06.1993, чинній на час видачі АТ “Вільховатське» державного акта на право колективної власності на землю серії ПЛ № 00002 від 29.12.1994), земля може належати громадянам на праві колективної власності. Суб'єктами права колективної власності на землю визначалися колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.
Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників (частина 3 стаття 5 Земельного кодексу України).
Стаття 6 цього Земельного кодексу України визначала право приватної власності на землю лише громадян.
Згідно з частиною 1 статті 60 Земельного кодексу України, колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, сільськогосподарські акціонерні товариства можуть одержувати земельні ділянки у колективну власність, користування, у тому числі в оренду. Землі, передані цим господарствам у колективну власність, поділяються на землі загального несільськогосподарського використання і землі сільськогосподарського використання.
Колективне сільськогосподарське підприємство є добровільним об'єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва та самоврядування. Підприємство є юридичною особою, має розрахунковий та інші рахунки в установах банку і печатку із своїм найменуванням. Підприємства можуть на добровільних засадах об'єднуватися в спілки (об'єднання), бути засновниками акціонерних товариств, які діють на основі своїх статутів (стаття 1 Закону України “Про колективне сільськогосподарське підприємство» (у редакції, чинній від 21.01.1994).
Відповідно до статті 7 Закону України “Про колективне сільськогосподарське підприємство», об'єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам. Суб'єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства.
Положення частин 2, 3 статті 8 цього Закону встановлюють, що право колективної власності здійснюють загальні збори членів підприємства, збори уповноважених або створений ними орган управління підприємства, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном. Право власності підприємства охороняється законом. Належне йому майно може бути передано державним, кооперативним та іншим підприємствам, організаціям і громадянам за рішенням загальних зборів членів підприємства або зборів уповноважених.
Статтею 10 Закону України “Про колективне сільськогосподарське підприємство» унормовано, що земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у постійне або тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором. Право підприємства на земельну ділянку або її частину може бути припинено в порядку і на підставах, встановлених Земельним кодексом України.
Члену підприємства, який побажав вийти з його складу, земельна ділянка надається із земель сільськогосподарських угідь підприємства, придатних для сільськогосподарського виробництва, в частині, що припадає на одного члена підприємства (частина 4 статті 10 Закону України “Про колективне сільськогосподарське підприємство»).
З огляду на викладені норми права, можна дійти висновку, що хоча колективне сільськогосподарське підприємство і визначалося як суб'єкт права власності, за яким може бути зареєстровано майно, у тому числі шляхом отримання державного акта на землю, однак власниками, яким належить це майно, є його члени, а розпорядження таким майном здійснюють загальні збори членів підприємства.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 19.07.2023 у справі № 906/987/21.
Відносини щодо приватизації земель державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій регламентовано, зокрема, статтею 25 Земельного кодексу України.
Відповідно до частини першої вказаної статті, при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).
Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій. Землі у приватну власність особам, зазначеним у частині першій цієї статті, передаються безоплатно (частина 2 та 3 статті 25 Земельного кодексу України).
Водночас, частини 3 - 5 статті 118 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни - працівники державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонери з їх числа, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні цих підприємств, установ та організацій, звертаються з клопотанням про розроблення проекту землеустрою щодо приватизації цих земель до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту землеустрою щодо приватизації земель.
Передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту землеустрою щодо приватизації земель у порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з частиною 4 статті 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Законом України № 675-ІV “Про внесення змін до Земельного кодексу України» (набрав чинності 26.04.2003), яким пункт 8 розділу X “Перехідні положення» Земельного кодексу України доповнено абзацами наступного змісту: “Члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, а також пенсіонери з їх числа, які на час набрання чинності цим Кодексом не приватизували земельні ділянки шляхом оформлення права на земельну частку (пай), мають право на їх приватизацію в порядку, встановленому статтями 25 та 118 цього Кодексу. В сільськогосподарських акціонерних товариствах право на земельну частку (пай) мають лише їх члени, які працюють у товаристві, а також пенсіонери з їх числа».
Натомість, приписи щодо паювання земель сільськогосподарського призначення містить, зокрема, Указ Президента України від 08.08.1995 №720/95 “Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», пунктом 1 якого визначено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.
Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.
Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).
Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними (пункт 2 Указу № 720/95).
Відповідно до пунктів 5 та 6 Указу № 720/95, видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією. У разі виходу власника земельної частки (паю) з колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства за його заявою здійснюється відведення земельної ділянки в натурі в установленому порядку і видається державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку. Після видачі громадянинові державного акту на право приватної власності на земельну ділянку сертифікат на право на земельну частку (пай) повертається до районної державної адміністрації.
З аналізу вказаних правових норм вбачається, що паювання земель сільськогосподарських підприємств, як особливий порядок набуття у приватну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення є способом приватизації цих ділянок членами таких підприємств, що узгоджується зі змістом пункту 8 розділу X “Перехідні положення» Земельного кодексу України.
Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками, особливості розпорядження землями та використання земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) регламентовано Законом України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».
Статтями 1 та 2 вказаного Закону визначено, що колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни
- спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай); громадяни України, евакуйовані із зони відчуження, відселені із зони безумовного (обов'язкового) або зони гарантованого добровільного відселення, а також громадяни України, що самостійно переселилися з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, і які на момент евакуації, відселення або самостійного переселення були членами колективних або інших сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які проживають у сільській місцевості.
Основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).Документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) громадян України, зазначених в абзаці п'ятому частини першої статті 1 цього Закону, є трудова книжка члена колективного або іншого сільськогосподарського підприємства (за наявності) чи нотаріально засвідчена виписка з неї (за наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно зі статтями 5 Закону України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» повноваження щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) надані сільським, селищним, міським радам.
З наведеного випливає, що державний акт на право колективної власності дає, за умови проведення процедури розпаювання та виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), оформити право власності членам колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонерам, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту, однак не надає право на реєстрацію права власності за юридичною особою.
Крім того, частиною 1 статті 27 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» законодавцем визначено перелік документів на підставі яких проводиться державна реєстрація прав, в переліку якої відсутній державний акт на право колективної власності.
Відповідно до статті 78 Земельного кодексу України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.
Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.
Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.
Згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України, суб'єктами права власності на землю є:
а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності;
б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності;
в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади,
- на землі державної власності.
Відповідно до статті 82 Земельного кодексу України, юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі:
а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;
б) внесення земельних ділянок її засновниками до статутного капіталу;
в) прийняття спадщини;
г) виникнення інших підстав, передбачених законом.
Враховуючи викладене, юридичні особи в Україні можуть мати земельні ділянки лише на праві приватної власності.
У постанові від 20.12.2022 у справі №924/250/19 Верховний Суд наголосив, що автоматичного переходу права колективної власності у приватну власність, у зв'язку зі змінами законодавства, якими визначено інші форми власності, ніж ті, що існували раніше, відповідне законодавство не передбачало.
В контексті зазначеного необхідно враховувати правовий режим права колективної власності та права приватної власності, які є різними з огляду, зокрема на те, що майно у колективному підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам і право колективної власності здійснюють загальні збори членів підприємства (статті 7, 8 Закону України “Про колективне сільськогосподарське підприємство»), натомість право приватної власності, в цьому випадку юридичної особи здійснюється такою особою за своєю волею, незалежно від волі інших осіб та на власний розсуд (статті 316 - 319 Цивільного кодексу України).
Водночас здійснення права колективної власності у спосіб, відмінний від передбаченого статтею 8 Закону України “Про колективне сільськогосподарське підприємство», законодавство не містить, що також узгоджується з правовою позицією викладеною у постанові Верховного Суду від 13.09.2022 у справі № 925/461/21.
Отже, реєстрація права власності на землю, що належить підприємству на праві колективної власності, яке не було припинено, без відповідних рішень уповноважених законодавством суб'єктів, які (рішення) були би підставою для такої реєстрації, суперечить чинному на час такої реєстрації законодавству.
В наведеній постанові Верховного Суду від 13.09.2022 у справі № 925/461/21 також зазначено про те, що необхідність дотримання передбачених статтею 8 Закону України “Про колективне сільськогосподарське підприємство» умов слідує також з положень Закону України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».
Так, згідно зі статтями 141 Закону України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», у разі якщо власники земельних часток (паїв) після розподілу земельних ділянок, що підлягали паюванню, до 01.01.2019 не прийняли рішення про розподіл інших земель, що залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, що не було припинено як юридична особа, та якщо такі землі не передані у власність у порядку, визначеному законом, розподіл таких земель проводиться згідно з вимогами цієї статті за згодою більшості осіб, визначених абзацами другим - четвертими частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю). Організація розподілу земель, що залишилися у колективній власності, здійснюється сільською, селищною, міською радою, на території якої такі землі розташовані.
Сільськогосподарські угіддя, які підлягали паюванню, однак не були передані до приватної, державної або комунальної власності у порядку, визначеному законом, за рішенням зборів осіб, визначених абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю), можуть бути розпайовані у порядку, встановленому цим Законом.
За результатами розподілу оформляється протокол, що підписується особами, які брали участь у зборах, головуючим та секретарем зборів.
Після отримання протоколу зборів сільська, селищна, міська рада протягом місяця приймає рішення про затвердження протоколу розподілу земельних ділянок та прийняття у комунальну власність відповідних земель. Це рішення та протокол зборів є підставою для державної реєстрації права власності територіальної громади та/або громадян на відповідні земельні ділянки.
До державної реєстрації права власності на земельні ділянки, що залишились в колективній власності, сільська, селищна, міська рада може надати такі земельні ділянки в оренду на строк до державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки.
Розподіл між власниками земельних часток (паїв) та їх спадкоємцями земель, що залишились в колективній власності після розподілу земельних ділянок, має бути здійснений до 01.01.2028.
У разі якщо до 01.01.2028 протокол про розподіл земель, що залишились в колективній власності після розподілу земельних ділянок між особами, визначеними абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю), не оформлений у порядку, визначеному цією статтею, та не поданий на затвердження органу місцевого самоврядування, вважається, що суб'єкти права колективної власності відмовилися від права колективної власності на землю, а зазначені землі (крім невитребуваних часток (паїв) і сформованих за їх рахунок земельних ділянок, а також нерозподілених земельних ділянок) передаються у комунальну власність в порядку визнання майна безхазяйним.
З наведеного вбачається, що законодавцем як на момент проведення спірних реєстраційних дій, так і після набрання чинності змінами до Закону України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» допускалась можливість передання у власність землі, що перебувала у колективній власності неприпиненого сільськогосподарського підприємства, лише у порядку, визначеному законом, проте, в даному випадку при реєстрації права власності на спірні земельні ділянки відповідного порядку дотримано не було.
За змістом пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до статті 29 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності на земельну ділянку, набутого та оформленого в установленому порядку до 1 січня 2013 року, проводиться за умови наявності відповідних відомостей в Державному земельному кадастрі. Державна реєстрація права власності на земельну ділянку, набутого в результаті переходу права власності та не оформленого в установленому порядку до 1 січня 2013 року, проводиться за умови встановлення факту переходу прав від особи, відомості про яку містяться в Державному земельному кадастрі, до особи, яка заявляє свої права.
Усупереч зазначеним нормам законодавства, у даному випадку під час проведення державної реєстрації, факт переходу права власності на спірні земельні ділянки до ТОВ “Вільховатське» установлений не був.
Відповідно до частини 3 статті 3 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:
1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;
2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.
Частиною 1 статті 22 Закону документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Крім того, під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв'язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв'язку з вчиненням такої дії.
Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 10 Закону під час проведення реєстраційних дій обов'язково використовує відомості Державного земельного кадастру.
Відповідно до частини 5 статті 18 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі якщо державна реєстрація прав проводиться не в результаті вчинення нотаріальних дій або не на підставі документів, виданих (оформлених) органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, або державна реєстрація прав проводиться не автоматично у випадках, визначених цим Законом, державний реєстратор обов'язково визначає обсяг цивільної дієздатності фізичних осіб і цивільної правоздатності та дієздатності юридичних осіб, перевіряє повноваження представника фізичної або юридичної особи щодо вчинення дій, спрямованих на набуття, зміну чи припинення речових прав, обтяжень таких прав.
Отже, на момент реєстрації права власності на зазначені вище земельні ділянки ТОВ “Вільховатське», як юридична особа, не мало необхідного обсягу цивільної правоздатності та дієздатності для набуття речових прав на майно.
Пунктами 3 та 4 частини 1 статті 24 Закону визначено, що держаним реєстратором відмовляється у державній реєстрації прав та їх обтяжень якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно.
Отже, державним реєстратором Кабаченко О. В. проведено державну реєстрацію права власності за ТОВ “Вільховатське» всупереч тому, що подані документи не відповідають вимогам, встановленим Законом, та не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно, чим порушено статті 10, 18, 23,24 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Згідно з частиною 3 статті 26 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.
У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід'ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв'язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв'язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід'ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.
Частиною 1 статті 5 Господарського процесуального кодексу України визначено, що здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Згідно з пунктом 5.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від у справі № 925/1265/16 під способами захисту суб'єктивних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника.
Разом з цим під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що спричиняє потрібні результати, наслідки, тобто матиме найбільший ефект по відновленню відповідних прав, свобод та інтересів на стільки, на скільки це можливо.
Належними нині способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є саме скасування рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації прав, а також скасування державної реєстрації прав (постанови Верховного Суду від 03.08.2022 у справі № 645/3067/19, від 17.08.2022 № 450/441/19, від 22.08.2022 у справі № 597/977/21).
Враховуючи викладене, державний реєстратор під час здійснення за ТОВ “Вільховатське» державної реєстрації права власності на спірні земельні ділянки не перевірив наявність необхідних документів для проведення реєстрації та їх відповідність чинному законодавству, що є порушенням вимог Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Зазначене підтверджується, також актом перевірки Міністерства юстиції України від 20.05.2025, відповідно до якого в діях державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Кабаченко О. В. при проведенні реєстраційних дій права власності за ТОВ «Вільховатське» на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5321885405:05:001:0035, 5321885405:05:001:0036, 5321885401:01:001:0270, 5321885400:00:008:0041, 5321885400:00:006:0236, 5321885401:01:001:0290, 5321885401:01:001:0273, 5321885401:01:001:0338, порушено вимоги статей 3, 10, 24, 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 12, 81-1 Порядку № 1127, оскільки проведено державну реєстрацію права власності на підставі документів, що не давали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Отже рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни від 11.10.2024 та 15.10.2024 про державну реєстрацію права власності за ТОВ "Вільховатське" щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5321885405:05:001:0035, 5321885405:05:001:0036, 5321885401:01:001:0270, 5321885400:00:008:0041, 5321885400:00:006:0236, 5321885401:01:001:0290, 5321885401:01:001:0273, 5321885401:01:001:0338 підлягають скасуванню.
Оскільки підставою для державної реєстрації речових прав є рішення державного реєстратора, то відповідно його скасування є підставою для скасування таких прав.
Враховуючи, що реєстрація права власності на земельні ділянки за ТОВ “Вільховатське» відбулась без дослідження документів заявника на предмет їх відповідності вимогам законодавства, без визначення факту виникнення у заявника права на майно, та за відсутності визначених законодавством підстав, відповідно до приписів статті 26 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності за ТОВ “Вільховатське» щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5321885405:05:001:0035, 5321885405:05:001:0036, 5321885401:01:001:0270. 5321885400:00:008:0041. 5321885400:00:006:0236. 5321885401:01:001:0290. 5321885401:01:001:0273. 5321885401:01:001:0338 підлягає скасуванню одночасно з припиненням речових прав.
Щодо вимог про витребування земельних ділянок, слід зазначити наступне.
Статтею 152 Земельного кодексу України встановлено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до частини 1 статті 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.05.2019 у справі № 522/7636/14-ц зазначено, що однією з обов'язкових умов для задоволення віндикаційного позову є встановлення під час розгляду спорів про витребування майна, зокрема, і тієї обставини, чи перебувало спірне майно у володінні позивача, який указує на порушення своїх прав як власника, на підставах, визначених законодавством, і який на момент подання позову не є власником цього майна, однак уважає себе таким.
Відповідно до Постанови Великої палати Верховного суду від 23.11.2021 у справі №359/3373/16-ц, якщо право власності на спірне нерухоме майно зареєстроване за іншою особою, то належному способу захисту права відповідає вимога про витребування від (стягнення з) цієї особи нерухомого майна. Метою віндикаційного позову є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був позбавлений (пункт 146).
Отже, належним відповідачем за позовом про витребування від (стягнення з) особи земельної ділянки є особа, за якою зареєстроване право власності на таку ділянку. Якщо земельною ділянкою неправомірно (на думку позивача, який вважає себе власником) заволодів відповідач, то віндикаційний позов відповідає належному способу захисту прав позивача: власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним (стаття 387 Цивільного кодексу України). Такі вимоги позивачем пред'явлені (пункт 147). Можливість віндикації майна, його витребування від особи, яка незаконно або свавільно заволоділа ним, має нормативну основу в національному законодавстві. Зокрема, пунктом 4 частини другої статті 16 пункт України передбачений такий спосіб захисту, як відновлення становища, яке існувало до порушення, а статтею 387 пункт України передбачено право власника на витребування майна із чужого незаконного володіння. Зазначені положення є доступними для заінтересованих осіб, чіткими, а наслідки їх застосування - передбачуваними (пункт 187). Віндикація майна, його витребування в особи, яка незаконно або свавільно порушила чуже володіння, має легітимну мету, яка полягає в забезпеченні права інших осіб мирно володіти своїм майном. Така мета відповідає загальним інтересам суспільства (пункт 188).
Оскільки спірні земельні ділянки незаконно, без будь-яких обґрунтованих на те підстав вибули з комунальної власності та перейшли до приватної власності, то ТОВ “Вільховатське» незаконно володіє та користується земельними ділянками загальною площею 79,5164 га з кадастровими номерами 5321885405:05:001:0035, 5321885405:05:001:0036, 5321885401:01:001:0270, 5321885400:00:008:0041, 5321885400:00:006:0236, 5321885401:01:001:0290, 5321885401:01:001:0273, 5321885401:01:001:0338, а належний власник - Кобеляцька міська рада позбавлена відповідних прав.
Земельні відносини, відносно яких виник спір у даній справі регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Способи захисту прав на земельні ділянки передбачені Земельним кодексом України. Так відповідно до положень частини 1 вказаної статті держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь - яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням прав володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (частина 2 статті 152 Земельного кодексу України).
Приписами частини 3 статті 152 Земельного кодексу України встановлено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.
Отже зазначена норма статті 152 Земельного кодексу України містить перелік способів захисту прав на земельні ділянки.
Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг її у себе, зобов'язаний повернути її власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.
Відповідно до частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Згідно зі статтею 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Відповідно до положень Конституції України, Цивільного кодексу, Господарського кодексу, Земельного кодексу України органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.
Відповідно до статті 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю.
У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.
Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-ІХ від 28.04.2021, який набрав законної сили 27.05.2021, внесено зміни, у тому числі у Земельний кодекс України, щодо права власності земельних ділянок та їх розпорядників.
Пунктом 24 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом (27.05.2021), землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад. Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.
Відповідно до частини 1 статті 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Спірні земельні ділянки знаходиться на території Кобеляцької територіальної громади і відноситься до земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Відповідно до витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок вартість земельної ділянки 5321885400:00:008:0041 становить 324683,81 грн, земельної ділянки 5321885405:05:001:0035 становить 197201,39 грн, 5321885405:05:001:0036 становить 608915,29 грн, 5321885401:01:001:0270 становить 668683,93 грн, 5321885400:00:006:0236 становить 38833,31 грн, 5321885401:01:001:0290 становить 177762,33 грн, 5321885401:01:001:0273 становить 148101,42 грн, 5321885401:01:001:0338 становить 66195,31 грн.
Отже, земельні ділянки, які незаконно вибули із комунальної власності у власність ТОВ “Вільховатське» підлягають витребуванню із чужого незаконного володіння на користь Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області.
З огляду на викладене, вимоги про витребування на користь Кобеляцької міської ради земельних ділянок з кадастровими номерами 5321885405:05:001:0035. 5321885405:05:001:0036. 5321885401:01:001:0270. 5321885400:00:008:0041. 5321885400:00:006:0236. 5321885401:01:001:0290. 5321885401:01:001:0273. 5321885401:01:001:0338 підлягають задоволенню.
Доводи відповідача щодо правонаступництва, суд відхиляє, виходячи з наступного.
Згідно з витягом з ЄДРПОУ Товариство з обмеженою відповідальністю “Вільховатське» (код 03771181) та статуту від 17.03.2023 Товариство є правонаступником Акціонерного товариства закритого типу “Вільховатське» (код 03771181).
Відповідно до вимог статті 31 Закону України “Про колективне сільськогосподарське підприємство» реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) та ліквідація підприємства провадяться за рішенням загальних зборів (зборів уповноважених) його членів або за рішенням суду чи арбітражного суду. При перетворенні одного підприємства в інше до новоствореного підприємства переходять усі майнові права і обов'язки колишнього підприємства.
Статтею 23 Закону України “Про колективне сільськогосподарське підприємство» вищим органом самоврядування у підприємстві є загальні збори його членів або збори уповноважених. У період між зборами справами підприємства керує правління. Повноваження загальних зборів (зборів уповноважених) і правління визначаються статутом підприємства.
Загальні збори приймають рішення про реорганізацію і ліквідацію підприємства, про його участь в акціонерних товариствах, корпораціях, асоціаціях, концернах та інших об'єднаннях; вирішують інші важливі питання діяльності підприємства.
Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, виданого Кобеляцькою районною державною адміністрацією № 106, 21.07.1997 проведено державну реєстрацію Акціонерного товариства закритого типу “Вільховатське» (код 03771181).
На загальних зборах акціонерного товариства 02.03.2007 прийнято рішення про його ліквідацію, про що свідчить виписка з протоколу загальних зборів.
Згідно з Розділом І Статуту АТЗТ “Вільховатське» (код 03771181) від 21.12.2021, товариство створене на базі колгоспу “Ленінська правда» Кобеляцького району Полтавської області, є добровільним об'єднанням громадян та повним правонаступником всіх прав та обов'язків колгоспу “Ленінська правда».
В подальшому, 10.04.2023 проведено реєстрацію припинення юридичної особи АТЗТ “Вільховатське» та створення ТОВ “Вільховатське», засновником якого є ОСОБА_1 та Приватне підприємство “Трейд Ком» (код 38525701).
Відповідно до документів, які містяться в реєстраційній справі, підставою для припинення АТЗТ “Вільховатське» та створення ТОВ “Вільховатське» стало рішення № 5 зборів акціонерів АТЗТ “Вільховатське», в присутності єдиного акціонера Приватного підприємства “Трейд Ком».
Відповідно до Розділу І Статуту ТОВ “Вільховатське» від 17.03.2023, Товариство створене шляхом перетворення Акціонерного товариства закритого типу “Вільховатське» у Товариство з обмеженою відповідальність “Вільховатське», є правонаступником прав і обов'язків АТЗТ “Вільховатське», яке створене на базі колгоспу “Ленінська правда».
Відповідно до Статуту єдиним Учасником є Приватне підприємство “Трейд Ком» із статутним капіталом у розмірі 33 497,50 грн (100 %).
Отже, Товариство з обмеженою відповідальність “Вільховатське» засноване на власності Приватного підприємства “Трейд Ком».
Відповідно до даних ЄДР Товариство з обмеженою відповідальність “Вільховатське» є юридичною особою з ідентифікаційним кодом 03771181, за яким раніше було зареєстровано АТЗТ “Вільховатське», водночас, ЄДР є компонентом інфраструктури державної статистики. На його основі органи статистики забезпечують ведення державного обліку та ідентифікацію суб'єктів господарської дальності.
Функція органів статистики щодо ведення ЄДР визначена Положенням про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118 (у новій редакції постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2005 № 499, далі - Положення про ЄДР).
Відповідно до пункту 6 Положення про ЄДР ідентифікаційний код зберігається за суб'єктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним; у разі перетворення юридичної особи, крім центральних органів виконавчої влади, за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код; у разі припинення юридичної особи шляхом приєднання до іншої юридичної особи та створення на базі юридичної особи, що припинилася, відокремленого підрозділу ідентифікаційний код такої юридичної особи залишається за відокремленим підрозділом; в інших випадках припинення юридичної особи присвоєння її ідентифікаційного коду новоствореним суб'єктам забороняється.
Відповідно до пункту 15 Положення про ЄДР ідентифікаційний код є єдиним для всього інформаційного простору України і зберігається за суб'єктом протягом усього періоду його існування; у разі перереєстрації (створення) суб'єкта господарської діяльності, що є правонаступником прав і майнових зобов'язань свого попередника, за ним зберігається ідентифікаційний код попередника.
Отже, відповідно до наведених норм ідентифікаційний код юридичної особи має бути унікальним, а присвоєння новоствореній юридичній особі ідентифікаційного коду іншої юридичної особи, яка не є правопопередником новоствореної юридичної особи, не допускається. Водночас помилкове присвоєння новоствореній юридичній особі ідентифікаційного коду іншої юридичної особи, яка не є правопопередником цієї новоствореної юридичної особи, свідчить про порушення законодавства, але така помилка не є підставою фактичного правонаступництва, адже останнє встановлюється з урахуванням обсягу переданих прав і зобов'язань від юридичної особи, яка ліквідується.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що навіть у випадку прийняття рішення про реорганізацію АТЗТ “Вільховатське» шляхом перетворення в іншу юридичну особу колишні члени Товариства автоматично повинні були б стати учасниками цієї юридичної особи, позаяк перетворенням юридичної особи є саме зміна її організаційно-правової форми, а не складу її учасників.
Натомість згідно Статуту ТОВ “Вільховатське» єдиним Учасником є Приватне підприємство “Трейд Ком» із статутним капіталом у розмірі 33 497,50 грн (100 %).
Тобто перетворення не відбулося, оскільки склад засновників (учасників) АТЗТ “Вільховатське» та ТОВ “Вільховатське» не співпадають.
Отже, під час процедури перереєстрації АТЗТ у ТОВ, по ланці, обов'язкове рішення уповноваженого органу (зборів загальних зборів або уповноважених) відповідно до Закону України “Про колективне сільськогосподарське підприємство» не приймалось, а ТОВ “Вільховатське» створено виключно на підставі одноособового рішення Приватного підприємства, що свідчить про відсутність переходу права власності в порядку правонаступництва на майно колишнього АТЗТ до ТОВ.
До аналогічних висновків у подібних правовідносинах дійшов Верховний Суд при винесенні постанови від 03.06.2020 у справі за № 917/841/19.
Отже перетворення однієї юридичної особи в іншу, у разі правонаступництва, передбачає перехід до її складу всіх засновників.
Відповідно до статті 129 судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 129, 210, 232, 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
1. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» індексний номер: 75508033 від11.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885405:05:001:0035.
2. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» індексний номер: 75508416 від 11.10.2024 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885405:05:001:0036.
3. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» індексний номер: 75508257 від 11.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0270;
4. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» індексний номер: 75508599 від 11.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:008:0041;
5. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» індексний номер: 75546020 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:006:0236.
6. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» індексний номер: 75546135 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0290;
7. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» індексний номер: 75546255 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0273;
8. Скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» індексний номер: 75546361 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0338.
9. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» на земельну ділянку площею 12,4 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0035, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57070588, з одночасним припиненням речових прав ТОВ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3022447853218);
10. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» на земельну ділянку площею 17,9 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0270, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57070740, з одночасним припиненням речових прав ТОВ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3022454453218);
11. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» на земельну ділянку площею 16,3 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0036, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57070885, з одночасним припиненням речових прав ТОВ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3022460453218);
12. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» на земельну ділянку площею 19,9774 га з кадастровим номером 5321885400:00:008:0041, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57071051, з одночасним припиненням речових прав ТОВ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3022466953218);
13. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» на земельну ділянку площею 1,36 га з кадастровим номером 5321885400:00:006:0236, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103039, з одночасним припиненням речових прав ТОВ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3023827753218);
14. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» на земельну ділянку площею 5,25 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0290, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103121, з одночасним припиненням речових прав ТОВ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3023832353218);
15. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» на земельну ділянку площею 4,374 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0273, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103210, з одночасним припиненням речових прав ТОВ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3023837553218);
16. Скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» на земельну ділянку площею 1,955 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0338, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103297, з одночасним припиненням речових прав ТОВ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 3023842853218);
17. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська,42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 12,4 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0035, вартістю 197201,39 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
18. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 16,3 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0036, вартістю 608915,29 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області.
19. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 17,9 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0270, вартістю 668683,93 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
20. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 19,9774 га з кадастровим номером 5321885400:00:008:0041, вартістю 324683,81 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
21. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська,42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 1,36 га з кадастровим номером 5321885400:00:006:0236, вартістю 38833,31 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
22. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 5,25 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0290, вартістю 177762,33 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
23. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська,42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 4,374 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0273, вартістю 148101,42 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
24. Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Вільховатське» (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 1,955 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0338, вартістю 66195,31 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЛЬХОВАТСЬКЕ" (36007, Полтавська область, місто Полтава, вулиця Решетилівська, будинок, 42, код ЄДРПОУ 03771181) на користь Полтавської обласної прокуратури (м. Полтава, вул. 1100 - річчя Полтави, 7, ЄДРПОУ 02910060) 87 622,24 грн судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 22.09.2025 у зв'язку з перебуванням судді у відпустці.
Суддя Дмитро Сірош