Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони у виконавчому листі
19 вересня 2025 року Справа №805/4279/15-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у справі, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/4279/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Приватного підприємства «Сіверська ізоляція» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року, яка набрала чинності 21 листопада 2015 року, позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області задоволено: вирішено стягнути з Приватного підприємства «Сіверська ізоляція» (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Леніна, буд. 20-А) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за серпень 2015 року в сумі 284,26 грн.
7 грудня 2015 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року видано виконавчий лист.
10 вересня 2025 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник виклав три клопотання:
- замінити сторону (стягувача) по справі № 805/4279/15-а з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010);
- поновити пропущений строк пред'явлення виконавчого листа по справі № 805/4279/15-а про стягнення з ПП «Сіверська ізоляція» 284,26 грн витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за серпень 2015 року;
- видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/4279/15-а про стягнення з ПП «Сіверська ізоляція» (код ЄДРПОУ 36091904) 284,26 грн витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за серпень 2015 року.
Ухвалою суд від 12 вересня 2025 року призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа на 19 вересня 2025 року о 16-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька область, м. Слов'янськ, вул. вул. Незалежності, буд. 1.
Ухвала суду від 12 вересня 2025 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду.
19 вересня 2025 року заявник та представники сторін по справі до судового засідання не з'явилися про дату, час та місце судового засідання були повідомлені судом належним чином.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління про заміну сторону (стягувача) по справі в письмовому порядку.
Заява про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтована наступним.
Виконавчий лист № 805/4279/15-а від 7 грудня 2015 року на суму 284,26 грн з моменту отримання декілька разів пред'являвся для примусового виконання в органи ДВС управліннями Пенсійного фонду України в Донецькій області.
4 жовтня 2021 року відкрито ВП № 66999574.
5 вересня 2022 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу без фактичного повернення виконавчого листа.
Листом від 6 вересня 2024 року Бахмутський ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив, що виконавчий лист № 805/2331/17-а від 11 серпня 2017 року на суму 952,72 грн на примусовому виконанні у відділі не перебуває, 24 лютого 2022 року згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу, евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою : м. Бахмут, вул. Сибірцева 17 не проводилась та внаслідок незаконних військових дій російської федерації було пошкоджено будівлю за адресою: вул. О.Сибірцева, 17, м. Бахмут, Донецька область, що призвело до масштабної пожежі будинку, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 438 Кримінального кодексу України - порушення законів та звичаїв війни. Отже оригінали вищезазначених виконавчих документів на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відділом не повертались та вважаються такими, що знищені під час пожежі.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», змінено найменування юридичної особи - Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області на юридичну особу - Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2016 року № 454 «Про перейменування деяких територіальних органів Пенсійного фонду України, змінено найменування юридичної особи - Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізоване шляхом злиття, а правонаступником є Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, як орган, що утворений внаслідок такого злиття.
Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізоване шляхом приєднання, а правонаступником усіх прав та обов'язків є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Враховуючи наведене, заявник просить суд замінити сторону (стягувача) по справі № 805/4279/15-а з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010).
До заяви додано: копію виконавчого листа у справі № 805/4279/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 7 грудня 2015 року, у якому стягувачем зазначено Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі; постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 66999574 від 4 жовтня 2021 року, м. Бахмут, у якій стягувачем зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; постанову № 66999574 від 5 вересня 2022 року про повернення виконавчого документа стягувачу, у якій стягувачем зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; клопотання про здійснення виконавчих дій від 21 серпня 2024 року № 0500-0607-8/84540, надіслане Бахмутському ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції, щодо здійснення заходів щодо примусового виконання рішення по справі № 805/4279/15-а; лист Бахмутського ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 6 вересня 2024 року, у якому зазначено, що згідно перевірки даних автоматизованої системи виконавчого провадження з критеріями пошуку по всій України виконавчі документи по справі № 805/4279/15-а на виконанні в жодному відділі державної виконавчої служби не перебувають.
Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», листа Пенсійного фонду України від 23 грудня 2015 року № 55463/07-10 «Про заходи виконання постанови Кабінету міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055» та листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 31 грудня 2015 року № 4750/10-2/34, на підставі наказу Артемівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19 січня 2016 року № 30 з 19 січня 2016 року змінено найменування юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі на юридичну особу Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37868797).
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2016 року № 454 «Про перейменування деяких територіальних органів Пенсійного фонду України», постанови Верховної Ради України від 4 лютого 2016 року № 984-VІІ «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» та рішення Артемівської міської ради від 25 листопада 2015 року № 6/74-1322 «Про перейменування вулиць, провулків та інших об'єктів топоніміки м. Артемівська та смт. Красна Гора» на підставі наказу Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 12 вересня 2016 року № 367 з 12 вересня 2016 року змінено найменування юридичної особи Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на юридичну особу Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42172734).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України та Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лимані шляхом злиття реорганізовано в Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Таким чином, Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх прав та обов'язків Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком. У додатку в якості територіальних органів, що приєднуються до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, зазначені всі територіальні управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в Донецькій області крім головного.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925, наказу Пенсійного фонду України від 2 листопада 2020 року № 115 «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 6 листопада 2020 року № 1663 «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області», проведено приєднання Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецькій області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Як встановлено Донецьким окружним адміністративним судом в ухвалі від 4 листопада 2022 року по справі № 200/4176/22, яка набула законної сили у той же день, згідно передавального акту від 10 серпня 2021 року б/н Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Враховуючи викладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області.
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VII від 2 червня 2016 року у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони яку правонаступник замінив. Підставою правонаступництва є реорганізація юридичної особи.
Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи встановлені судом обставини, беручи до уваги те, що 5 вересня 2022 року державним виконавцем прийнято постанову про повернення виконавчого документа (отже, станом на час прийняття даної ухвали розгляд адміністративної справи є завершеним, відкрите виконавче провадження на виконання рішення суду відсутнє), заміні підлягає сторона (стягувач) у виконавчому листі № 805/4279/15-а.
Як наслідок, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони по справі № 805/4279/15-а підлягає задоволенню - шляхом заміни стягувача у виконавчому листі № 805/4279/15-а - з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у справі - задовольнити.
Замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі № 805/4279/15-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 7 грудня 2015 року, про стягнення з Приватного підприємства «Сіверська ізоляція» (код ЄДРПОУ 36091904) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області (код ЄДРПОУ 37868797) заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за серпень 2015 року в сумі 284,26 грн - з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області (код ЄДРПОУ 37868797) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3).
Ухвала суду може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її прийняття, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна