Справа № 420/3512/23
19 вересня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/3512/23,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Одеська виправна колонія (№ 14)» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Державної установи «Одеської виправної колонія (№14)» щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, за період з 11.03.2022 року до 31.05.2022 року у розмірі 30 000 гривень щомісячно.
Зобов'язано Державну установу «Одеська виправна колонія (№14)» здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн., передбаченому постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, за період з 11.03.2022 року до 31.05.2022 року, з урахуванням фактично виплачених сум.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Одеська виправна колонія (№ 14)» на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1073(одна тисяча сімдесят три)грн. 60коп.
Рішення набрало законної сили 05.12.2023 року згідно постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду.
03.06.2024 року у справі видано два виконавчих листа.
02.09.2025 року надійшла заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), у якій заявник просить суд:
встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчому провадженню №75798107 з примусового виконання виконавчого листа № 420/3512/23, виданого 03.06.2024 Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Державну установу «Одеська виправна колонія (№14)» (код ЄДРПОУ 08564127) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн., передбаченому постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, за період з 11.03.2022 року до 31.05.2022 року, з урахуванням фактично виплачених сум на стягнення з Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» на користь ОСОБА_1 нарахованої додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, за період з 11.03.2022 року до 31.05.2022 року в сумі 70463,82 грн.;
розглянути заяву без участі представника Відділу;
винести ухвалу про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у строки встановлені чинним законодавством та направити копію ухвали на адресу Відділу.
В обґрунтування заяви з посиланням на приписи ст. 378 КАС України вказано, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 75798107 з примусового виконання виконавчого листа №420/3512/23, виданого 03.06.2024 Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Державну установу «Одеська виправна колонія (№14)» (код ЄДРПОУ 08564127) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн., передбаченому постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, за період з 11.03.2022 року до 31.05.2022 року, з урахуванням фактично виплачених сум. Станом на теперішній час рішення суду в частині виплати нарахованої додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, за період з 11.03.2022 року до 31.05.2022 року в сумі 70463,82 грн залишається не виконаним, що в свою чергу свідчить про невиконання рішення суду без поважних причин та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення. Для повного та фактичного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду необхідно встановити або змінити порядок та спосіб виконання рішення суду, тобто прийняти нові заходи для реалізації рішення.
Копія заяви доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 02.09.2025 року.
Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 18.09.2025 року.
10.09.2025 року представник ОСОБА_1 подав заяву, у якій просить розглянути справу № 420/3512/23 без участі позивача та представника позивача за наявними в матеріалах справи документами
У судове засідання 18.09.2025 року учасники справи не з'явились, були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином та своєчасно (в «Електронні кабінети»).
Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження згідно ч.2 ст.378 КАС України.
Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.
Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України (в редакції, чинній з 19.12.2024 року) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно п.10 ч.3 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.
Згідно ч.3 ст.33 цього Закону за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що рішення суду від 21.08.2023 року, що набрало законної сили 05.12.2023 року, не виконується відповідачем майже два роки з дня набрання ним законної сили в частині виплати донарахованих коштів у сумі 70463,82грн. (лист ДУ «Одеська виправна колонія (№14)» №1/9/1-832 від 06.02.2025 року на адресу Відділу).
ДУ «Одеська виправна колонія (№14)» нараховано на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 року у справі №420/3512/23 додаткову винагороду за період з 11.03.2022 року по 31.05.2022 у сумі 70463,82грн., що підтверджується копією вищезазначеного листа в матеріалах справи.
Проте сума додаткової винагороди 70463,82грн. наразі залишається невиплаченою стягувачу, докази зворотнього відповідачем не надані.
Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Враховуючи вищевикладене, зміни, внесені до ст.378 КАС України, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки наразі рішення суду відповідачем не виконане протягом більше ніж два місяці з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення з суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Керуючись ст.ст.241- 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-
Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) - задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 року у справі №420/3512/23 щодо зобов'язання Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000грн., передбаченому постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, за період з 11.03.2022 року до 31.05.2022 року, з урахуванням фактично виплачених сум, на стягнення з Державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» (код ЄДРПОУ 08564127, адреса: вул. Краснова, 2-а, м. Одеса, 65059) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) додаткової винагороди за період з 11.03.2022 року до 31.05.2022 року у сумі 70463грн. (сімдесят тисяч чотириста шістдесят три)грн. 82коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.8 ст.378 КАС України), до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.М. Аракелян