номер провадження справи 34/128/25
19.09.2025 Справа № 908/1936/25
м.Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,
розглянувши у письмовому провадженні, без виклику сторін, справу № 908/1936/25
за позовом: Першого заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області (пров. С. Бандери, 7, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область 27100)
в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах,
позивача: Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області, ідентифікаційний код юридичної особи 36734770 (вул. Покровська, 70, м. Новоукраїнка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27100)
третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне некомерційне підприємство «Новоукраїнська міська лікарня» Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області, ідентифікаційний код юридичної особи 01995249 (пров. Лікарняний, 1, м. Новоукраїнка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27100)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкам Фінанс», ідентифікаційний код юридичної особи 40308189 (вул. Каховська, буд. 11А, каб. № 8, м. Запоріжжя, 69096)
про стягнення 214 001 грн 40 коп.
До Господарського суду Запорізької області 24.06.2025 надійшла позовна заява Першого заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, позивача - Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області, ідентифікаційний код юридичної особи 36734770 (вул. Покровська, 70, м. Новоукраїнка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27100) до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкам Фінанс», ідентифікаційний код юридичної особи 40308189 про стягнення 214 001 грн 40 коп.
У позові прокурор просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Комунальне некомерційне підприємство «Новоукраїнська міська лікарня» Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2025 справу № 908/1936/25 передано на розгляд судді Науменку А.О.
Розглянувши матеріали вищезазначеної позовної заяви, господарський суд ухвалою від 30.06.2025 залишив позов без руху.
Ухвалою суд роз'яснив заявникові, що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається позивачу на підставі п. 4 ст. 174 ГПК України.
14.07.2025 позивач виправив недоліки позовної заяви, у т.ч. заявивши клопотання про об'єднання позовних вимог по Договору № 373 від 27.05.2024; Договору № 807 від 14.11.2024; Договору № 856 від 03.12.2024 в одному судовому провадженні.
21.07.2025 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Сторони належним чином повідомлені про відкриття провадження у справі.
Прокурор, позивач та відповідач повідомлені про відкриття провадження у даній справі через електронний кабінет 21.07.2025.
Відзив на адресу суду від відповідача не надійшов, як і будь-яких клопотань чи заяв до суду від відповідача не надходило.
05.08.2025 до суду надійшли пояснення 3 особи, у яких КНП «Новоукраїнська міська лікарня» підтримала позовні вимоги.
Згідно ст. 165, 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
У відповідності до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов'язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
За таких обставин, суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.
У відповідності до частин 2 і 3 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Статтею 248 ГПК України встановлено, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
19.09.2025 судом ухвалено рішення.
Розглянувши матеріали справи, суд
Новоукраїнською окружною прокуратурою при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено наявність підстав для представництва інтересів держави в бюджетній сфері за результатами закупівлі КНП «Новоукраїнська міська лікарня» бензину та дизельного палива у ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС».
За результатом проведення процедури закупівлі без використання електронної системи закупівель UА-2024-05 -20-003 3 64-а (ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти) між Комунальним некомерційним підприємством «Новоукраїнська міська лікарня» Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області (КНП «Новоукраїнська міська лікарня», Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНКАМ ФІНАНС» (ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС», Постачальник) 27.05.2024 укладено Договір №373 про закупівлю товарів на загальну суму 119 340,00 грн.
Відповідно до п. 1.1 Договору Постачальник зобов'язується поставити у власність Покупця нафтопродукти, ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (далі - Паливо), а Покупець зобов'язується прийняти та оплатити Паливо в порядку та на умовах Договору.
Згідно з п.1.1 Договору найменування товару Бензин А-95 - 1000 л вартістю 43,35 грн. без ПДВ, за 1 літер; Бензин А-92 - 1000 л вартістю 42,50 грн. без ПДВ, за 1 л; Дизельне паливо - 320 л вартістю 42,50 грн. без ПДВ за 1 л., ПДВ складає 19 890,00 грн., загальна вартість з ПДВ становить 119 340 грн.
Постачання палива здійснюється із використанням талонів, через мережу автозаправних станцій АЗС АІАС (далі - АЗС), з наданням підтвердних на цю операцію документів (касових чеків). Покупець в порядку і на умовах визначених цим Договором зобов'язується прийняти та оплатити Постачальнику вартість Палива (п.1.2 Договору).
Відповідно до п.2.1 Договору загальна ціна цього Договору становить 119 340,00 грн. Загальна ціна (вартість) Палива включає податки, збори та інші обов'язкові платежі до бюджетів передбачені законодавством України.
Строк поставки талонів до 30.06.2024 року (п.4.1 Договору).
Відповідно до п. 13.1. Договору цей договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін, скріплення печатками Сторін (за наявності) та діє до 31 грудня 2024 року. Припинення дії Договору чи його розірвання не звільняє будь-яку з Сторін від обов'язку виконати свої зобов'язання за Договором, які виникли до такого припинення (розірвання) на підставі належно виконаного іншою Стороною свого зобов'язання за Договором.
Крім того, 14.11.2024 за результатом проведення процедури закупівлі без використання електронної системи закупівель UА-2024-11-08-000621-а (ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти) між КНП «Новоукраїнська міська лікарня» та ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» укладено договір № 807 про закупівлю товарів на загальну суму 121 176,00 грн.
Згідно з п. 1.1 Договору Постачальник зобов'язується поставити у власність Покупця нафтопродукти, ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (далі - Паливо), а Покупець зобов'язується прийняти та оплатити Паливо в порядку та на умовах Договору.
Найменування товару Бензин А-95 - 600 літер вартістю 44,20 грн. без ПДВ, за 1 л; Бензин А-92 - 600 літер вартістю 43,35 грн. без ПДВ, за 1 л; Дизельне паливо - 1200 л вартістю 40,375 грн. без ПДВ за 1 л., ПДВ складає 20 196,00 грн., загальна вартість з ПДВ становить 121 176,00 грн.
Постачання палива здійснюється із використанням талонів, через мережу автозаправних станцій АЗС АІАС (далі-АЗС), з наданням підтвердних на цю операцію документів (касових чеків). Покупець в порядку і на умовах визначених цим Договором зобов'язується прийняти та оплатити Постачальнику вартість Палива (п.1.2 Договору).
Відповідно до п.2.1 Договору загальна ціна цього Договору становить 121 176,00 грн. Загальна ціна (вартість) Палива включає податки, збори та інші обов'язкові платежі до бюджетів передбачені законодавством України.
Строк поставки талонів до 31.12.2024 року (п.4.1 Договору).
Відповідно до п. 13.1 Договору цей договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін, скріплення печатками Сторін (за наявності) та діє до 31 грудня 2024. Припинення дії Договору чи його розірвання не звільняє будь-яку з Сторін від обов'язку виконати свої зобов'язання за Договором, які виникли до такого припинення (розірвання) на підставі належно виконаного іншою Стороною свого зобов'язання за Договором.
Крім того, 03.12.2024 за результатом проведення процедури закупівлі без використання електронної системи закупівель UА-2024-11-27-009279-а (ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти) між КНП «Новоукраїнська міська лікарня» та ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» укладено договір № 856 про закупівлю товарів на загальну суму 94 288,00 грн.
Згідно з п. 1.1 Договору Постачальник зобов'язується поставити у власність Покупця нафтопродукти, ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (далі - Паливо), а Покупець зобов'язується прийняти та оплатити Паливо в порядку та на умовах Договору. Найменування товару Бензин А-95 - 1060 літер вартістю 43,333333 грн. без ПДВ, за 1 л; Дизельне паливо - 800 л вартістю 40,80 грн. без ПДВ за 1 л., ПДВ складає 15 174,67 грн., загальна вартість з ПДВ становить 94 288,00 грн. Постачання палива здійснюється із використанням талонів, через мережу автозаправних станцій АЗС АІАС (далі-АЗС), з наданням підтвердних на цю операцію документів (касових чеків). Покупець в порядку і на умовах визначених цим Договором зобов'язується прийняти та оплатити Постачальнику вартість Палива (п. 1.2 Договору).
Відповідно до п.2.1 Договору загальна ціна цього Договору становить 94 288,00 грн. Загальна ціна (вартість) Палива включає податки, збори та інші обов'язкові платежі до бюджетів передбачені законодавством України.
Строк поставки талонів до 31.12.2024 року (п.4.1 Договору).
Відповідно до п. 13.1. Договору цей договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін, скріплення печатками Сторін (за наявності) та діє до 31 грудня 2024. Припинення дії Договору чи його розірвання не звільняє будь-яку з Сторін від обов'язку виконати свої зобов'язання за Договором, які виникли до такого припинення (розірвання) на підставі належно виконаного іншою Стороною свого зобов'язання за Договором.
Опрацюванням змісту вказаних договорів встановлено, що зміст останніх є ідентичними, в тому числі й умови договорів, якими передбачаються права та обов'язки сторін. ,
Так, передача (відпуск) Палива згідно поставленим талонам здійснюється на АЗС. Передача Палива «відпуск» здійснюється по факту пред'явлення Покупцем (уповноваженим представником Покупця) талону. Талон є документом встановленого зразка по форми одноразового використання, що посвідчує право власності Покупця та/або уповноваженого представника Покупця на одержання певної кількості (обсягу) та певної марки Палива на АЗС (далі - Талон). Талон на пальне виготовляється на паперовому носії; глянцевому паперовому носії, ламінованою плівкою; пластиковому носії. Талон є товаро-розпорядчим документом на Паливо, на підставі якого здійснюється відпуск Палива на АЗС. Талон на пальне не є розрахунковим документом чи платіжним засобом (п.4.1 Договору).
Пунктом 6.1 Договору передбачено передача Талонів та перехід права власності на відповідну кількість (обсяг) та асортимент Палива посвідчується підписаною Сторонами видатковою накладною. Передача Талонів Покупцеві здійснюється в момент підписання Сторонами видаткової накладної. Разом з накладною надається Специфікація за формою, що є Додатком №1 до Договору. З моменту переходу до Покупця права власності на Паливо та до моменту його фактичного отримання на АЗС, Пальне перебуває на повному відповідальному безкоштовному зберіганні Постачальника (п.6.2 Договору).
Передача талонів здійснюється за рахунок Постачальника - за юридичною адресою Покупця або засобами кур'єрської доставки. Обов'язок Постачальника фактичної передачі (відпуску) Палива вважається виконаним з моменту передачі (відпуску) такого Палива на АЗС, що підтверджується касовим (фіскальним) чеком Постачальник зобов'язується забезпечити наявність та відпустити у роздріб (передати) визначену (зазначену) на талоні кількість (обсяг) та асортимент Палива за першою вимогою Покупця по факту пред'явлення ним талону на відповідній АЗС згідно з умовами цього Договору (п.6.3 Договору).
Відповідно до п.п. 7.2.1 та 7.2.2. Договору Постачальник зобов'язаний забезпечити Покупцеві поставку Палива (талонів) у строки, встановлені цим Договором. Забезпечити передачу (відпуск) Палива на АЗС якість якого відповідає умовам, установленим розділом 5 цього Договору. Забезпечити достатню кількість, асортимент та відповідну якість Палива на АЗС з метою своєчасного та належного виконання своїх обов'язків згідно цього Договору (п. 7.2.5 Договору).
Відповідно до умов п.7.3.3 Договору Покупець має право на відшкодування у повному обсязі шкоди понесеної за невиконання чи неналежне виконання Постачальником умов цього Договору.
Відповідно до п. 8.1. Договору у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за цим Договором сторони несуть відповідальність, передбачену законами та цим Договором.
Пунктом 9.1 Договору визначено, що у разі виникнення спорів при виконанні Сторонами цього Договору, Сторони вживатимуть усіх можливих заходів для їх вирішення шляхом переговорів. У випадку неможливості їх врегулювання шляхом переговорів Сторони звертаються до суду відповідно до встановленої згідно із законодавством України підвідомчості та підсудності спору (п.9.2 Договору).
Повідомлення, які надсилаються, відповідно до виконання умов Договору, мають бути виконанні у письмовій формі і вважатимуться переданими належним чином, якщо вони відправлені факсом, рекомендованим листом або доставлені іншим способом, погодженим Сторонами (п.12.3 Договору).
Сторони підписали вказані Договори на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а на момент його підписання погодили всі істотні умови - предмет, ціну та строк виконання зобов'язань, відповідно до вимог ч. 3 ст. 180 ГК України та Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до звітів про вказані Договори, джерело фінансування закупівлі здійснювалося за рахунок власних коштів.
На виконання умов договору про закупівлю №373 від 27.05.2024, згідно з видатковою накладною № 0008/0000726 від 27.05.2024 ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» передано Замовнику скретч-карти бензину А-95 на 1000 літрів загальною вартістю 52020,00 грн з ПДВ, бензину А-92 на 1000 літрів загальною вартістю 51000,00 грн з ПДВ та дизельне пальне на 320 літрів загальною вартістю 16320,00 грн з ПДВ, які оплачено КНП «Новоукраїнська міська лікарня» у повному обсязі на 119 340,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №29 від 28.05.2024 на суму 119 340,00 грн.
На підставі отриманих талонів, згідно вищевказаних видаткових накладних на АЗС Відповідача КНП «Новоукраїнська міська лікарня» відпущено 1000 л бензину А-92, 20 л дизельного пального та 980 л бензину А-95, що підтверджується інформацією КНП «Новоукраїнська міська лікарня» №1048 від 11.06.2025.
На виконання умов договору про закупівлю №807 від 14.11.2024, згідно з видатковою накладною № 0008/0002327 від 22.11.2024 ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» передано Замовнику скретч-карти на бензин А-95 на 600 літрів загальною вартістю 31824,00 грн з ПДВ, бензину А-92 на 600 літрів загальною вартістю 31218,000 грн з ПДВ та дизельне пальне на 1200 літрів загальною вартістю 58 140,00 грн з ПДВ, які оплачено КНП «Новоукраїнська міська лікарня» у повному обсязі на 121 182,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №6387 від 25.11.2024 на суму 121 182,00 грн.
На підставі отриманих талонів, згідно вищевказаних видаткових накладних на АЗС Відповідача КНП «Новоукраїнська міська лікарня» відпущено 140 л бензину А-92, 0 л дизельного пального та 120 л бензину А-95, що підтверджується інформацією КНП «Новоукраїнська міська лікарня» №1048 від 11.06.2025.
На виконання умов договору про закупівлю №856 від 03.12.2024, згідно видаткової накладної № 0008/0002424 від 03.12.2024 ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» передано Замовнику скретч-карти на бензин А-95 на 1060 літрів загальною вартістю 55 120,00 грн з ПДВ та дизельне пальне на 800 літрів загальною вартістю 39 168,00 грн з ПДВ, які оплачено КНП «Новоукраїнська міська лікарня» у повному обсязі на 94 288,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №55 від 06.12.2024 на суму 94 288,00 грн.
На підставі отриманих талонів, згідно вищевказаних видаткових накладних на АЗС Відповідача КНП «Новоукраїнська міська лікарня» лише 80 л бензину А-95, що підтверджується інформацією КНП «Новоукраїнська міська лікарня» №1048 від 11.06.2025.
Протягом 2024 відпуск палива по талонам на АЗС АВІАС на території Новоукраїнського району (АЗС №44 АВІАС ПЛЮС за адресою Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка, вул. М. Вороного, 92 та АЗС №25 АКР за адресою Кіровоградська обл., Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка, вул. М. Вороного, 92) здійснювався із перебоями, а починаючи із січня 2025 та станом на даний час, на АЗС АВІАС відмовляють у відпуску пального, про що службовою запискою від 10.03.2025 водієм Кравченко І.М., проінформовано директора КНП «Новоукраїнська міська лікарня», у зв'язку із чим постачальником, незважаючи на свій обов'язок здійснення заправки на АЗС Постачальника, фактично недопоставлено КНП «Новоукраїнській міській лікарні» палива: по договору про закупівлю №373 від 27.05.2024 кількість складає 20 літрів бензину А-95 та 300 літрів дизельного пального на загальну суму 16 340,40 грн.; по Договору про закупівлю №807 від 14.11.2024 кількість складає 480 літрів бензину А-95, 460 літрів бензину А-92 та 1200 літрів дизельного пального на загальну суму 107 533,00 грн.; по Договору про закупівлю №856 від 03.12.2024 кількість складає 980 літрів бензину А-95 та 800 літрів дизельного пального на загальну суму 90 128,00 грн.; сумарною вартістю заборгованості по вищевказаним договорам -214 001,40 грн.
Так, за результатами неодноразового виїзду уповноважених осіб комунального підприємства за місцем розташування АЗС постачальника (АЗС №44 АВІАС ПЛЮС за адресою Кіровоградська обл., Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка, вул. М. Вороного, 92 та АЗС №25 АКР за адресою Кіровоградська обл., Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка, вул. М. Вороного, 92) зафіксовано факт відмови в заправці бензином марки А-95, бензином марки А-92 та дизельним паливом автозаправками «АВІАС», в подальшому встановлено, що заправні станції не працюють, є закритими та палива не відпускають, про що складено службову записку від 10.03.2025 водієм КНП «Новоукраїнська міська лікарня».
Як вбачається із відповіді КНП «Новоукраїнської міської лікарні» №1048 від 11.06.2025: залишок невикористаних карток/талонів на бензин А-95 та дизельного пального за Договором про закупівлю від 27.05.2024 № 373 складає 1 шт на 20 літрів бензину А-95 та 15 шт на 300 літрів дизельного пального, загальною вартістю 16 340,00 грн; залишок невикористаних карток/талонів на бензин А-95, бензин А-92 та дизельного пального за Договором про закупівлю від 14.11.2024 № 807 складає 24 шт на 480 літрів бензину А-95, 23 шт на 460 літрів бензину А-92 та 60 шт на 1200 літрів дизельного пального, загальною вартістю 107 533,00 грн; залишок невикористаних карток/талонів на бензин А-95 та дизельного пального за Договором про закупівлю № 856 від 03.12.2024 складає 49 шт на 980 літрів бензину А-95, 40 шт на 800 літрів дизельного пального, загальною вартістю 90 128,00 грн;
Загальна сума непоставленого пального по трьом вищевказаним Договорам складає 214 001,40 грн.
Таким чином, Відповідач взяті на себе зобов'язання у повному обсязі не виконав, не забезпечив наявність пального вимогою замовника по факту пред'явлення талонів та не передав замовнику товар у повному обсязі у кількості, за якістю і на умовах встановлених умовами Договорів про закупівлю №373 від 27.05.2024; №807 від 14.112024; №856 від 03.12.2024.
Відповідач не відповів на претензії.
Згідно з позовом, через недобросовісні дії Відповідача, КНП «Новоукраїнська :зка лікарня» опинилося у ситуації, яка не дає змоги виконувати функції які укладено на неї Засновником, відповідно до Статуту, зокрема надання екстреної невідкладної допомоги, транспортування хворих спецтранспортом, а як наслідок це призвело до неможливості дотримання прав громадян гарантованих Конституцією України на медичну допомогу.
Враховуючи невиконання Відповідачем зобов'язань за Договорами, не забезпечення Позивача пальним та не повернення сплачених за пальне коштів, прокурором було подано цей позов в інтересах позивача.
Стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкам Фінанс» 214 001 грн 40 коп. було предметом судового розгляду у даній справі.
Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню виходячи з такого.
Статтями 15, 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Спірні правовідносини сторін є господарськими і виникли за договором поставки.
Згідно зі ст. 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.
Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Згідно зі ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
У відповідності до ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Постановою Кабінету Міністрів України №1442 від 20.12.1997 затверджені Правила роздрібної торгівлі нафтопродуктами, згідно яких торгівля нафтопродуктами, призначеними для відпуску споживачам, здійснюється через мережу автозаправних станцій, автогазозаправних станцій та автогазозаправних пунктів (надалі - АЗС) (абзац 2 п.3 Правил).
Згідно з п.9 Правил, розрахунки за реалізовані нафтопродукти здійснюються готівкою та/або у безготівковій формі (із використанням електронних платіжних засобів, паливних карток, талонів, відомостей на відпуск пального тощо) в установленому законодавством порядку. Разом з продукцією споживачеві в обов'язковому порядку видається розрахунковий документ установленої форми на повну суму проведеної операції, який підтверджує факт купівлі товару.
Спільним наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 20 травня 2008 року №281/171/578/155 затверджена Інструкція про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України (далі - Інструкція).
Згідно з п.3 Інструкції талон - спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому.
Порядок відпуску нафтопродуктів за талонами визначений у п.п.10.3.3 Інструкції, а саме: форму, зміст та ступінь захисту бланків талонів установлює емітент талона.
Тож, талон є документом, який засвідчує право його власника отримати пальне на АЗС
Як свідчать матеріали справи, КНП «Новоукраїнська міська лікарня», виконало зобов'язання за: Договором про закупівлю від 27.05.2024 № 373, Договором про закупівлю від 14.11.2024 № 807 та Договором про закупівлю від 03.12.2024 №856 та оплатило повну вартість товару, а отже набуло право на отримання придбаного палива на підставі відповідних паливних талонів на автозаправних станціях, пов'язаних договірними відносинами з постачальником, але не отримало його у фактичне володіння.
Однак, внаслідок неналежного виконання Відповідачем своїх зобов'язань за договорами, Позивач не отримав:
- за Договором про закупівлю від 27.05.2024 № 373 20 літрів бензину А-95 та 300 літрів дизельного пального, вартістю 16340,00 грн;
- за Договором про закупівлю від 14.11.2024 № 807 480 літрів бензину А-95, 460 літрів бензину А-92 та 1200 літрів дизельного пального, вартістю 107 533,00 грн;
- за Договором про закупівлю № 856 від 03.12.2024 980 літрів бензину А-95 та 800 літрів дизельного пального, вартістю 90 128,00 грн.
Загальна сума заборгованості по вказаним Договорам, яка підлягає стягненню з Відповідача складає 214 001,40 грн та підтверджується матеріалами справи та не отовареними скетч-картами, копії яких містяться в матеріалах справи.
Відповідно до ст. 691 ЦК України покупець зобов'язаний оплатити товар за ціною, встановленою у договорі купівлі-продажу.
Частиною 1 ст. 662 ЦК України визначено, що продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу.
Відповідно до приписів ст. 664 ЦК України обов'язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент: вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов'язок продавця доставити товар; надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару.
Договором купівлі-продажу може бути встановлений інший момент виконання продавцем обов'язку передати товар.
Товар вважається наданим у розпорядження покупця, якщо у строк, встановлений договором, він готовий до передання покупцеві у належному місці і покупець поінформований про це. Готовий до передання товар повинен бути відповідним чином ідентифікований для цілей цього договору, зокрема шляхом маркування.
Відповідно до ч. 1 ст. 670 ЦК України, якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, - вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.
Згідно з ч. 1 та ч. 2 статті 693 ЦК України, якщо договором встановлений обов'язок покупця частково або повністю оплатити товар до його передання продавцем (попередня оплата), покупець повинен здійснити оплату в строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо такий строк не встановлений договором, - у строк, визначений відповідно до статті 530 цього Кодексу. Якщо продавець, який одержав суму попередньої оплати товару, не передав товар у встановлений строк, покупець має право вимагати передання оплаченого товару або повернення суми попередньої оплати.
Таким чином, відповідно до частини другої статті 693 ЦК України у покупця виникає право вимагати передання оплаченого товару або повернення суми попередньої оплати від продавця, який одержав суму попередньої оплати товару і не поставив його у встановлений строк.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 15.10.2013 у справі № 5011-42/13539-2012/3-30гс13.
Отже, у розумінні приписів цієї норми покупцю належить право вимагати, крім іншого, повернення передоплати за непоставлений товар. При цьому, попередньою оплатою є часткова або повна оплата товару до його передання продавцем.
Визначене зазначеною нормою право покупця вимагати від продавця повернення суми попередньої оплати є за своїм змістом правом покупця на односторонню відмову від зобов'язання, внаслідок якої припиняється зобов'язання продавця перед покупцем по поставці товару і виникає нове грошове зобов'язання.
Тобто, виходячи з аналізу положень статті 693 ЦК України умовою її застосування є неналежне виконання продавцем свого зобов'язання зі своєчасного передання товару покупцю. А у разі настання такої умови покупець має право діяти альтернативно: або вимагати передання оплаченого товару від продавця, або вимагати повернення суми попередньої оплати. Тобто, волевиявлення щодо обрання одного з варіантів вимоги покупця має бути вчинено ним в активній однозначній формі такої поведінки, причому доведеної до продавця.
При цьому, оскільки законом не визначено форму пред'явлення такої вимоги покупця, останній може здійснити своє право будь-яким шляхом: як шляхом звернення до боржника з претензією, листом, телеграмою тощо, так і шляхом пред'явлення через суд вимоги у визначеній законом процесуальній формі - формі позову.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 року по справі №918/631/19.
З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з порушенням умов договору, Замовник направляв Відповідачу претензії про повернення коштів за непоставлений товар.
Таким чином, з викладених обставин вбачається невиконання Відповідачем умов договору щодо належної поставки товару та виникнення у нього зобов'язання із повернення передоплати за непоставлений товар.
Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.
Враховуючи викладене, Відповідачем порушено умови Договорів, оскільки лікарнею не було отримано сплачений товар, а відтак у Відповідача виник обов'язок з повернення коштів за бензин, вартість якого сплачена.
Суд відзначає, що Відповідачем не спростовано доводи Позивача щодо недопоставки товару, не надано власного розрахунку суми грошових коштів, що підлягає поверненню.
За приписами ч. 3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Згідно з ч. 3 ст. 74 ГПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Позивачем надано докази оплати на користь Відповідача грошових коштів за товар.
Відповідач не надав доказів відвантаження лікарні попередньо оплаченого товару на суму 214 001 грн 40 коп. грн або доказів повернення коштів передоплати. Заперечень проти позову відповідач також не надав.
Вимоги Прокурора про стягнення вартості недопоставленого Відповідачем бензину на заявлену у позові суму є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
При цьому суд враховує, що відповідно до статті 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Згідно з ч. 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. В основі інтересів держави завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання тощо (абз. 2 п. 3 рішення Конституційний Суд України від 8 квітня 1999 року № 3-рп/99 в справі № 1-1/99).
Інтереси держави у сфері бюджетних відносин полягають в ефективному використанні бюджетних коштів, дотриманні цілей бюджетних асигнувань та призначень, своєчасному поверненні невикористаних бюджетних коштів (п. п. 4, 6, 8 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України).
Інтереси держави у даному випадку полягають у забезпеченні дотримання вимог законодавства під час використання бюджетних коштів, а саме належного виконання умов договору, фінансування якого відбувається за рахунок бюджету.
У спірних правовідносинах, головним розпорядником бюджетних коштів є Новоукраїнська міська рада. Рада є уповноваженою на вжиття заходів представницького характеру щодо захисту інтересів територіальної громади, інтереси якої є складовою інтересів держави, пов'язаних із законним та ефективним витрачанням коштів місцевого бюджету, а тому означена особа є належним позивачем у цій справі. Схожі висновки викладені у постановах КГС ВС від 22.12.2022 № 904/123/22; від 26.1.12022 у справі 904/5558/20 та від 21.12.2022 у справі № 904/8332/21.
Відповідно до статуту Комунального некомерційного підприємства «Новоукраїнської міської ради», підприємство є обєктом власності територіальної громади міста, в особі Новоукраїнської міської ради, підзвітний та підконтрольний - засновнику, Новоукраїнській міській раді.
Із викладеного вбачається, що третя особа не здійснює якихось владних управлінських функцій, а тому не є суб'єктом владних повноважень. Близькі за змістом висновки викладені у постановах Верховного Суду від 07.11.2018 у справі № 295/4481/16-2, від 16.05.2018 у справі № 638/11634/17 та від 21.06.2023 у справі №905/1907/21.
Отже, Комунальне некомерційне підприємство «Новоукраїнська міська лікарня» у спірних правовідносинах діє як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня (отримувач бюджетних коштів) та є замовником обумовленого у вказаному договорі товару в обсязі та в межах видатків, що визначені розпорядниками бюджетних коштів вищого рівня. Аналогічні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.06.2023 у справі №905/1907/21.
Тому, у даному випадку у спірних правовідносинах, Позивачем виступає саме Новоукраїнська міська рада Кіровоградської області.
Укладені між КНП «Новоукраїнською міською лікарнею» та ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» Договори №373 від 27.05.2024 та №856 від 03.12.2024 фінансувалися за рахунок місцевого бюджету, а Договір №807 від 14.11.2024 за власні кошти Замовника.
Виходячи з положень Статуту КНП «Новоукраїнська міська лікарня», власником Підприємства є Новоукраїнська територіальна громада в особі Новоукраїнської міської ради. Майно Підприємства є комунальною власністю територіальної громади міста і закріплюється за Підприємством на праві господарського відання. При цьому майно, набуте чи придбане Підприємством у процесі здійснення господарської діяльності, а також доходи, отримані від господарської діяльності, є також власністю територіальної громади в особі міської ради.
Враховуючи те, що Новоукраїнська міська рада Кіровоградської області є Засновником КНП «Новоукраїнська міська лікарня», все майно Підприємства належить територіальній громаді в особі ради та те що, остання фінансує і контролює діяльність комунального закладу, а також зважаючи на те, що Новоукраїнська міська рада є головним розпорядником коштів місцевого бюджету та здійснює контроль за їх використанням, саме тому Новоукраїнська міська рада є належним позивачем у даній справі.
Про підстави звернення прокурора в інтересах держави в особі засновника та розпорядника бюджетних коштів по відношенню до комунального некомерційного підприємства, яке виступає стороною договору про закупівлю, також зазначено у постанові Верховного Суду від 26.10.2022 у справі № 2904/5558/20.
Таким чином, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Судовий збір за позовом відноситься на відповідача.
Керуючись 129, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкам Фінанс», ідентифікаційний код юридичної особи 40308189 (вул. Каховська, буд. 11А, каб. № 8, м. Запоріжжя, 69096) на користь бюджету Новоукраїнської об'єднаної територіальної громади (вул. Покровська, 70, м. Новоукраїнка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27100, код ЄДРПОУ 36734770 розрахунковий рахунок UА608201720344300006060048099 в банку - Державна Казначейська служба України, м. Київ МФО 820172) борг у сумі 16 340 (шістнадцять тисяч триста сорок) гривень 00 копійок за Договором про закупівлю №373 від 27.05.2024. Видати наказ.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкам Фінанс», ідентифікаційний код юридичної особи 40308189 (вул. Каховська, буд. 11А, каб. № 8, м. Запоріжжя, 69096) на користь на користь бюджету Новоукраїнської об'єднаної територіальної громади (вул. Покровська, 70, м. Новоукраїнка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27100, код ЄДРПОУ 36734770 розрахунковий рахунок UА608201720344300006060048099 в банку - Державна Казначейська служба України, м. Київ МФО 820172) борг сумі 107 533 (сто сім тисяч п'ятсот тридцять три) гривні 00 копійок за Договором про закупівлю № 807 від 14.11.2024. Видати наказ.
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкам Фінанс», ідентифікаційний код юридичної особи 40308189 (вул. Каховська, буд. 11А, каб. № 8, м. Запоріжжя, 69096) на користь бюджету Новоукраїнської об'єднаної територіальної громади (вул.Покровська, 70, м. Новоукраїнка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27100, код ЄДРПОУ 36734770 розрахунковий рахунок UА608201720344300006060048099 в банку - Державна Казначейська служба України, м. Київ МФО 820172) борг у сумі 90 128 (дев'яносто тисяч сто двадцять вісім) гривень 00 копійок за Договором про закупівлю №856 від 03.12.2024. Видати наказ.
5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкам Фінанс», ідентифікаційний код юридичної особи 40308189 (вул. Каховська, буд. 11А, каб. № 8, м. Запоріжжя, 69096) понесені витрати на сплату судового збору в сумі 9 084 (дев'ять тисяч вісімдесят чотири) гривні 00 копійок на користь Кіровоградської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02910025, розрахунковий рахунок UА848201720343100001000004600 в банку - Державна Казначейська служба України, м. Київ МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800, отримувач - Кіровоградська обласна прокуратура).
6. Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено та підписано 19.09.2025.
Суддя А.О. Науменко