Справа № 420/22152/25
18 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
- Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 9, 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 роки, для перерахунку пенсії з 1 лютого 2023 року.
- Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог ст. 9,43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 роки для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 1 лютого 2023 року.
Ухвалою від 14.07.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.Згідно відомостей з Єдиного державного демографічного реєстру на запит суду, за вказаними параметрами ( ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) особу не знайдено (а.с.18).
Беручи до уваги, що позивач обрав підсудність даної справи за своїм місцем проживання, суд ухвалою від 15.07.2025 року витребував від ОСОБА_1 належним чином завірену копію сторінки паспорта громадянина України на ім'я " ОСОБА_1 ", яка містить відомості про зареєстроване у встановленому законом порядку місце його проживання (перебування, знаходження) або довідку уповноваженого органу про реєстрацію місця проживання/перебування фізичної особи ( ОСОБА_1 ).
На виконання ухвали суду від 15.07.2025 року позивач надав копію сторінки паспорта громадянина України, з якої вбачається, що позивач був зареєстрований за адресою: с. Гвардійське Дніпропетровської області та 03.09.2013 року знятий з реєстрації.
Дана заява надійшла до суду під час відпустки головуючого судді, тому питання підсудності справи вирішується після виходу судді з відпустки.
З матеріалів справи вбачається, що позивач проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на підтвердження чого надав копію довідки ОСББ «Перемоги» від 05.01.2023 року № 65, згідно якої позивач не зареєстрований, але з 26.08.2013 року проживає за вищевказаною адресою.
Тобто, на дату звернення до суду з даним позовом позивач не зареєстрований у встановленому законом порядку за жодною адресою.
Згідно ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Отже, вказана процесуальна норма дозволяє фізичній особі звернутися до суду за своїм зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження).
Відповідно до пунктів 4, 12 частини 1 ст.2 Закону України “Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні»: 4) декларування місця проживання особи - повідомлення особою органу реєстрації адреси свого місця проживання шляхом надання декларації про місце проживання в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг з подальшим внесенням такої інформації до реєстру територіальної громади; 12) реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.
Згідно ч.1 статті 26 Закону України “Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» за заявою особи, яка декларує або реєструє місце проживання (перебування), власника (співвласника) житла, представників, законних представників особи або власника (співвласника) житла, уповноваженої особи житла, іпотекодержателя або довірчого власника (далі - суб'єкт звернення) орган реєстрації видає витяг із реєстру територіальної громади, що підтверджує зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи, виключення інформації з реєстру територіальної громади про місце проживання (перебування) особи.
Відповідно до Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою КМ України від 07.02.2022 року № 265, декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради (п.3 Порядку); громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, які на законних підставах постійно або тимчасово проживають на території України, зобов'язані протягом 30 календарних днів після зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання та прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати/зареєструвати його. Іноземець чи особа без громадянства, які отримали довідку про звернення за захистом в Україні, можуть зареєструвати місце свого перебування в Україні (п.5 Порядку).
Як встановлено судом, на дату звернення до суду з даним позовом позивач не зареєстрований у встановленому законом порядку за жодною адресою. Доказів, реєстрації/ декларування місця проживання (перебування) на території Одеської області позивач суду не надав.
За таких обставин, у позивача відсутні підстави для обрання підсудності даної справи відповідно до приписів ч.1 ст.25 КАС України за своїм місцем проживання (перебування), оскільки таке не зареєстроване/ не задеклароване у встановленому законом порядку.
Відповідно до ч.2 сьт.26 КАС України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідачем у справі є ІНФОРМАЦІЯ_2 , місцезнаходженням якого є адреса: АДРЕСА_2 . Відомості про відповідача, який є органом військового управління, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відсутні. Проте вказана юридична адреса відповідача підтверджується поданим до суду відзивом на позов.
Пунктом 3 ч.1 ст.29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З огляду на зазначене, оскільки після відкриття провадження у справі судом було виявлено відсутність підстав для визначення підсудності справи на місцем проживання позивача, а відповідачем у справі є ІНФОРМАЦІЯ_2 , місцезнаходженням якого є адреса: АДРЕСА_2 , дана справи не підсудна Одеському окружному адміністративному суду та суд вважає за необхідне передати справу на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст.25, 26, п.3 ч.1 ст.29, ст.ст. 248, 256, 293 КАС України, суд
Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя В.В. Андрухів