Справа № 420/31398/25
17 вересня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю «УТІЛЬВТОРПРОМ» про забезпечення позову
До Одеського окружного адміністративного суду 15.09.2025 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «УТІЛЬВТОРПРОМ» до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, в якій позивач, просить суд:
1. Визнати протиправним Наказ заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства Віталія Кіндратіва №1596 від 10.09.2-25 року про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «УТІЛЬВТОРПРОМ» «Діяльність у сфері управління відходами (у тому числі небезпечними) ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» на промисловому майданчику за адресою: Одеська обл., м. Теплодар, Промзона, 38-А» (реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля - 13421) згідно з переліком та описом причин, що стали підставою для відмови у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля.
Разом із позовною заявою позивачем було подано заяву про забезпечення позову (вх.№97121/25 від 17.09.2025), в якій заявник просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства Віталія Кіндратіва №1596 від 10.09.2-25 року «Про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля», згідно якого відмовлено у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності ТОВ «Утільвторпром» «Діяльність у сфері управління відходами (у тому числі небезпечними) ТОВ «Утільвторпром» на промисловому майданчику за адресою: Одеська область, м. Теплодар, Промзона 38-А» (реєстраційний номер справи Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля -13421) згідно з переліком та описом причин, що стали підставою для відмови у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля.
Розглядаючи вказану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до частин першої-другої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Відповідно до частини першої статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Згідно з частиною четвертою статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову судовий збір становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2025 рік» установлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 3028 гривень.
Отже, з вищенаведених норм слідує, що сума судового збору, яка підлягає сплати за подання позивачем заяви про забезпечення позову становить 908,40 грн (0,3 х 3028,00 грн).
Проте, позивач всупереч вимогам КАС України не долучив до заяви про забезпечення позову доказів сплати судового збору за звернення до суду із заявою про забезпечення позову.
Враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів сплати судового збору за звернення до суду із заявою про забезпечення позову, суд дійшов висновку про те, що така заява не відповідає вимогам ст.152 КАС України.
Відповідно до частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи невідповідність поданої заяви про забезпечення позову до подачі позовної заяви вимогам ст.152 КАС України, суд вважає за необхідне повернути позивачу заяву про забезпечення позову без розгляду.
Керуючись ст.ст.150, 152, 154, 243,248 КАС України, суд
Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «УТІЛЬВТОРПРОМ» (вх. №97121/25 від 17.09.2025) про забезпечення позову - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА