18 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/4569/13-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у письмовому провадженні заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/4569/13-а за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства “трест “Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2009 по 31.12.2010 року в розмірі 4203,99 грн,
До Луганського окружного адміністративного суду 11 вересня 2025 року надійшла заява Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/4569/13-а за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства “трест “Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2009 по 31.12.2010 року в розмірі 4203,99 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Довжанському відділі державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 51885925 відкрите 21.06.2016 державним виконавцем Баранцовою Є.В. Краснодонського МРВ ДВС ГТУЮ у Луганській області по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду № 812/4569/13-а виданий 17.06.2013 про стягнення з ДП "Шахтобудмеханізація" ВАТ "трест Краснодоншахтобуд" страх.внески у сумі 4203,99 грн на користь Краснодонського ЦЗ .
У зв'язку з тривалим перебуванням ВП№ 51885925 на виконанні в органах виконавчої служби, направляємо картку руху ВП № 51885925 з актуальними відомостями щодо передачі ВП в межах одного органу ДВС, передачі до інших органів ДВС, передачі у зв'язку з реорганізацією органів ДВС, передачі від одного до іншого державного виконавця.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/ пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
У відповідності до постанови КМУ № 912 від 16.08.2022, наказу Міністерства юстиції України від 22.09.2022 № 4011/ «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерство юстиції (м. Харків) реорганізовано в Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, та відповідно змінено назву з Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернандського, будинок 20.
Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у смт Мілове, вул.Миру, 38, Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2013 у справі № 812/4569/13-а Адміністративний позов Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства “трест “Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2009 по 31.12.2010 року в розмірі 4203,99 грн. задоволено повністю:
стягнуто з Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства “трест “Краснодоншахтобуд» (код ЄДРПОУ 32363549) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості (94404, Луганська обл., м.Краснодон, вул.Першокінна,1, код 13391976, банк ДУ УДК у Луганській обл., р/р НОМЕР_1 , МФО 804013) заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2009 по 31.12.2010 в розмірі 4203, 99 грн. (чотири тисячі двісті три гривні 99 копійок), з них: недоїмка - 4186,17 грн, пеня 17,82 грн.
25 жовтня 2013 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 812/4569/13-а про стягнення з Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства “трест “Краснодоншахтобуд» (код ЄДРПОУ 32363549) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості ( 94404, Луганська обл., м.Краснодон, вул.Першокінна,1, код 13391976, банк ДУ УДК у Луганській обл., р/р НОМЕР_1 , МФО 804013) заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2009 по 31.12.2010 в розмірі 4203, 99 грн.( чотири тисячі двісті три гривні 99 копійок) , з них: недоїмка -4186,17 грн., пеня 17,82 грн.
21.06.2013 державним виконавцем Краснодонського МРВ ДВС ГТУЮ у Луганській області відкрито виконавче провадження № 51885925 за виконавчим листом від 17.06.2013 № 812/4569/13-а про стягнення з Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства “трест “Краснодоншахтобуд» (код ЄДРПОУ 32363549) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості ( 94404, Луганська обл., м.Краснодон, вул.Першокінна,1, код 13391976, банк ДУ УДК у Луганській обл., р/р НОМЕР_1 , МФО 804013) заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2009 по 31.12.2010 в розмірі 4203, 99 грн.( чотири тисячі двісті три гривні 99 копійок) , з них: недоїмка -4186,17 грн., пеня 17,82 грн.
Довідкою Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 11.09.2025 № 88\3\23.23.0 встановлено, що у зв'язку з тим, що територія Луганської області, зокрема, м. Довжанськ, на цей час є тимчасово окупованою територією та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська обл., смт. Мілове представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень. На підставі вищевикладеного виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2013 № 812/4569/13-а, вважається втраченим.
Розглянувши заяву про видачу дублікату виконавчого листа, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Таким чином, дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено.
Крім того, однією з підстав можливості видачі дубліката виконавчого документа є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі № 2-836/11 (провадження № 14-308цс19), у разі пропуску стягувачем строку на пред'явлення виконавчого документа до виконання відсутні перешкоди для задоволення заяви такого стягувача про видачу дубліката втраченого виконавчого документа за умови, якщо суд задовольнив заяву стягувача про поновлення пропущеного строку для пред'явлення такого документа для виконання.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. (...).
У частині 1 статті 14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що оригінал виконавчого листа залишився на тимчасово окупованій території України (м. Сєвєродонецьк Луганської області), у зв'язку з чим доступ до виконавчого документа фактично втрачено.
За правовою позицією Верховного Суду, викладеної у постанові від 20.12.2018 по справі №328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.
За таких обставин суд вважає за можливе видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 812/4569/13-а.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/4569/13-а за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства “трест “Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2009 по 31.12.2010 в розмірі 4203,99 грн задовольнити.
Видати Довжанському відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 812/4569/13-а про стягнення з Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства “трест “Краснодоншахтобуд» (код ЄДРПОУ 32363549) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості ( 94404, Луганська обл., м.Краснодон, вул.Першокінна,1, код 13391976, банк ДУ УДК у Луганській обл., р/р НОМЕР_1 , МФО 804013) заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2009 по 31.12.2010 в розмірі 4203, 99 грн.( чотири тисячі двісті три гривні 99 копійок) , з них: недоїмка -4186,17 грн., пеня 17,82 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.Г. Секірська