Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
17 вересня 2025 року Справа №200/6708/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, та додані до позовної заяви документи, -
ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) через свого представника, адвоката Біличенко Віталія Олександровича, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, зареєстроване місцезнаходження: 84121, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3), в якому просила суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача та зобов'язати останнього вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 9 вересня 2025 року позовна заява залишена без руху, встановлено позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви із наведенням у її прохальній частині позовних вимог, які відповідають вимогам КАС України, а також із наведенням належної назви відповідача та доказу на підтвердження місця проживання позивача за зазначеною у позовній заяві адресою.
12 вересня 2025 року до суду надійшла уточнена позовна заява, в якій зазначено назву відповідача: "Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області" та позовні вимоги викладено в наступній редакції:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ від 23 квітня 2025 року № 9305-7260/Б-02/8-0500/25 про проведення з 1 березня 2025 року перерахунку(індексації) пенсії позивача з застосуванням коефіцієнта збільшення 1,115 до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії станом на 1 жовтня 2017 року у розмірі 3764,40 грн (з послідовним застосуванням коефіцієнтів збільшення за 2019-2024 роки у розмірі 1,17 з 1 березня 2019 року, 1,11 з 1 травня 2020 року, 1,11 з 1 березня 2021 року, 1,14 з 1 березня 2022 року, 1,197 з 1 березня 2023 року, 1,0796 з 1 березня 2024 року), замість застосування з 1 березня 2025 року коефіцієнту збільшення у розмірі 1,115 до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії Позивача у 2020 році, за три попередні роки - 2017-2019 року, у розмірі 7763,17 грн (з урахуванням послідовного застосування коефіцієнтів збільшення за 2021-2024 роки у розмірі 1,11 з 1 березня 2021 року, 1,14 з 1 березня 2022 року, 1,197 з 1 березня 2023 року, 1,0796 з 1 березня 2024 року);
- зобов'язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ здійснити позивачу перерахунок (індексацію) та виплату пенсії за віком з 1 березня 2025 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії позивачу, тобто за 2017-2019 роки в розмірі 7763,17 грн, із застосуванням коефіцієнту збільшення 1,115 відповідно до постанови КМУ від 25 лютого 2025 року № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» (з урахуванням послідовного застосування коефіцієнтів збільшення за 2021-2024рр у розмірі: з 1 березня 2021 року - коефіцієнта збільшення 1,11 відповідно до постанови КМУ від 22 лютого 2021 року № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», з 1 березня 2022 року - коефіцієнта збільшення 1,14 відповідно до постанови КМУ від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 1 березня 2023 року - коефіцієнта збільшення 1,197 відповідно до постанови КМУ від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з 1 березня 2024 року - коефіцієнта збільшення 1,0796 відповідно до постанови КМУ від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»), із врахуванням раніше виплачених сум.
Також в уточненій позовній заяві зазначена «адреса» ОСОБА_1 : АДРЕСА_3 ; до уточненого позову копію довідки ВПО від 1 грудня 2014 року № 1437007359, виданої Великоновосілківською РДА Донецької області, відповідно до якої зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 ; місцем проживання як ВПО: АДРЕСА_3 .
Отже, у встановлений судом строк недоліки позовної заяви позивачем усунуті.
Згідно із ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, […].
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України; позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Разом із позовними вимогами позивачем заявлено клопотання про те що позивач не заперечує проти розгляду справи у порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з приписами ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення пенсійних виплат суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 79, 160, 161, 171, 172, 241, 248, 256-258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі.
2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Справа буде розглядатись одноособовим складом суду.
4. Запропонувати відповідачу надати суду протягом п'ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.
5. Зобов'язати відповідача надати суду протягом п'ятнадцяти днів після отримання даної ухвали:
- копію рішення (протоколу, розпорядження) про призначення позивачу пенсії за віком;
- копію протоколу розрахунку розміру пенсії позивача при призначенні та копію протоколу розрахунку заробітку для обчислення пенсії позивача при її призначенні;
- копії рішень (протоколів, розпоряджень) про перерахунок пенсії позивача у тому числі рішення Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області від 23 квітня 2025 року № 9305-7260/Б-02/8-0500/25;
- копію протоколів розрахунку заробітку для обчислення пенсії позивача при перерахунках (у випадку їх складання);
- доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.
6. Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, - може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.
7. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов'язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
8. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає
9. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
10. Роз'яснити, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є https://court.gov.ua/sud0570/.
Суддя Н.П. Волгіна