Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у задоволенні заяви
про видачу дубліката виконавчого листа
17 вересня 2025 року Справа №200/11116/20-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
розглянув в порядку письмового провадження заяву позивача (стягувача) - ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, подану в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
27 листопада 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини № НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення без застосування з 28 серпня 2017 року по 01 березня 2018 року базового місяця січня 2008 року;
- стягнути з відповідача на корить позивача суму індексації грошового забезпечення за період служби з 28 серпня 2017 року по 28 серпня 2020 року у розмірі 152 295,22 грн;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати позивачу посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії з 01 березня 2018 року по 28 серпня 2020 року без урахування 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, відповідно по п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь позивача заборгованість з виплати посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії з 01 березня 2018 року по 28 серпня 2020 року у загальному розмірі 58 789,33 грн;
- стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з виплати компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2018-2020 роки у розмірі 12 233,26 грн;
- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку з 29 серпня 2020 року по 23 листопада 2020 року у розмірі 60 260,41 грн;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу суму компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії.
19 липня 2021 року Донецький окружний адміністративний суд ухвалив рішення, яким позов задовольнив частково, а саме:
- визнав протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягали у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення без застосування базового місяця січня 2008 року в період з 28 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року;
- зобов'язав Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 28 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року, виходячи з базового місяця - січня 2008 року, з урахуванням фактично виплачених сум;
- визнав протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з березня 2018 року по листопад 2018 року, виходячи з базового місяця березня 2018 року;
- зобов'язав Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з березня 2018 року по листопад 2018 року, виходячи з базового місяця березня 2018 року.
В іншій частині позовних вимог суд відмовив.
Рішення від 19 липня 2021 року набрало законної сили 19 серпня 2021 року.
23 жовтня 2021 року ОСОБА_1 як стягувачу за його заявою від 11 жовтня 2021 року видані виконавчі листи на виконання рішення суду у справі № 200/11116/20-а, які могли бути пред'явлені до виконання до 20 серпня 2024 року.
23 жовтня 2021 року ці виконавчі документи надіслані на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) рекомендованою поштовою кореспонденцією (поштове відправлення № 8412211122949).
Позивач (стягувач) звернувся до суду з заявою про видачу дублікатів виконавчих листів, виданих на виконання рішення суду у справі № 200/11116/20-а.
Обґрунтовуючи наявність підстав для видачі дублікатів виконавчих листів, позивач (стягувач) вказує на те, що втратив оригінали цих виконавчих документів через військову агресію російської федерації та повномасштабне вторгнення, яке розпочалось 24 лютого 2022 року з бомбардувань, в тому числі м. Маріуполя, де він проживав. Також позивач (стягувач) зазначає, що виконавчі листи, видані на виконання рішення суду у справі № 200/11116/20-а на примусовому виконанні не перебували.
Розглядаючи по суті питання про видачу дублікатів виконавчих листів, суд виходить з такого.
За приписами пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся з заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
На час звернення представника стягувача до суду з цією заявою триває широкомасштабна військова агресія російської федерації, яка слугувала підставою для введення в Україні з 24 лютого 2022 року 05 години 30 хвилин воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України про введення воєнного стану».
Указом Президента України від 14 липня 2025 року № 478/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15 січня 2025 року № 4524-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану продовжений з 05 години 30 хвилин 07 серпня 2025 року строком на 90 діб.
Місто Маріуполь Маріупольської міської територіальної громади Маріупольського району Донецької області в період з 24 лютого 2022 року по 20 травня 2022 року був територією, на якій велися бойові дії.
З 21 травня 2022 року місто Маріуполь Маріупольської міської територіальної громади Маріупольського району Донецької області є територією України, тимчасово окупованою російською федерацією, про що свідчить Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786.
Катастрофічні наслідки, до яких призвели дії російсько-терористичних військ в м. Маріуполі, є загальновідомими.
Зокрема, на 50-сесії Ради ООН з прав людини, яка відбулася в Женеві в червні 2022 року, представлена доповідь щодо ситуації в Маріуполі, який після трьох місяців тотальних руйнувань захопили окупаційні війська російської федерації.
За заявою Верховного комісара ООН з прав людини: «З лютого до кінця квітня Маріуполь, ймовірно, був найбільш смертоносним місцем в Україні. Інтенсивність та масштаби бойових дій, руйнувань, загибелі та поранень переконливо свідчать про порушення міжнародного гуманітарного права та грубі порушення міжнародного права».
Суд враховує, що з заявою про видачу дублікатів виконавчих листів звернувся позивач (стягувач) і на день його звернення до суду з цією заявою строк, встановлений для пред'явлення виконавчих документів до виконання, не сплинув.
Так, на момент початку широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України та введення в Україні воєнного стану строк пред'явлення до виконання виконавчих листів, виданих на виконання рішення суду у справі № 200/11116/20-а, не закінчився.
Відповідно до п. 10.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Отже, визначений ч. 1 ст. 12 Закону № 1404 трирічний строк пред'явлення до виконання виконавчих листів, виданих на виконання рішення суду у справі № 200/11116/20-а, перерваний на період до припинення (скасування) воєнного стану та буде встановлений з дня припинення (скасування) воєнного станку.
Відтак, ОСОБА_1 не потребує поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчих листів, виданих на виконання рішення суду у справі № 200/11116/20-а.
На переконання суду, широкомасштабна військова агресія російської федерації проти України, активні бойові дії на території м. Маріуполя, тимчасова окупація цього міста, що призвели до втрати оригіналів виконавчих листів, виданих на виконання рішення суду у справі № 200/11116/20-а, зумовлюють висновок про наявність передбачених пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС підстав для видачі дублікатів цих виконавчих документів.
Як наслідок, 17 вересня 2025 року суд постановив ухвалу, якою заяву позивача (стягувача) - ОСОБА_1 від 19 серпня 2025 року по видачу дубліката виконавчого листа задовольнив, та 17 вересня 2025 року видав дублікати виконавчих листів, що були видані 23 жовтня 2021 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі № 200/11116/20-а.
За цих обставин у задоволенні заяви позивача (стягувача) - ОСОБА_1 від 17 вересня 2025 року про видачу дубліката виконавчого листа слід відмовити.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 241, 248, 256, пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. У задоволенні заяви позивача (стягувача) - ОСОБА_1 від 17 вересня 2025 року про видачу дубліката виконавчого листа - відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
3. Повне судове рішення складено і підписано суддею 17 вересня 2025 року.
Суддя Т.О. Кравченко