Справа № 752/7093/25
Провадження №: 1-кс/752/5343/25
23 червня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_6 , яке погоджене першим заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025010000000048 від 13 березня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2, ч. 3 ст. 362 КК України,
Старший слідчий в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва з клопотанням, погодженим першим заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025010000000048 від 13 березня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2, ч. 3 ст. 362 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополя здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025010000000048 від 13 березня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2, ч. 3 ст. 362 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у діях ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наявні ознаки злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України у зв'язку з чим, 28.03.2025 йому повідомлено про підозру в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднаному з вимаганням такої вигоди.
Повідомлення про підозру ОСОБА_5 , обґрунтовується тим, що на початку січня 2025 року, більш точні дата та час в ході здійснення досудового розслідування не встановлені, ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи в Територіальному сервісному центрі МВС №5150 (далі - ТСЦ №5150) за адресою: вул. Хантадзе, 19, м. Чорноморськ, Одеської області не зміг взяти талон в системі керування чергою для здійснення перереєстрації автомобіля марки «BMW Х5», ідентифікаційний номер транспортного засобу НОМЕР_1 , який мав намір придбати.
Водночас із цим, він зустрівся із ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого йому рекомендували як особу, що може допомогти безперешкодно здійснити перереєстрацію транспортного засобу, обходу та прискорення встановленої чинним законодавством процедури. Від ОСОБА_5 він дізнався, що він може вплинути на прийняття рішення про реєстрацію транспортного засобу знайомими йому працівниками ТСЦ №5150, однак поставив вимогу, що така послуга коштуватиме від 4000 до 6000 гривень. При цьому, він вказав, що інакше ОСОБА_9 не зможе переоформити автомобіль через дефіцит талонів в системі керування чергою.
ОСОБА_9 , будучи переконаним, у правдивості й переконливості слів ОСОБА_5 щодо неможливості отримання електронного талона на обслуговування у ТСЦ №5150, та відсутності іншої можливості для державної перереєстрації транспортного засобу, з вимогою останнього, погодився.
ОСОБА_5 , діючи з метою незаконного збагачення, повідомив ОСОБА_10 про необхідність прибути 28.03.2025 до ТСЦ №5150 за адресою: вул. Хантадзе, 19, м. Чорноморськ, Одеської області для здійснення державної перереєстрації автомобіля, який той має намір придбати. При цьому, вказав, що вартість наданих ним послуг з подальшим вирішенням питання швидкої реєстрації транспортного засобу із працівниками ТСЦ № 5150 необхідно буде надати йому близько 6000 грн.
Прибувши 28.03.2025, до ТСЦ № 5150, ОСОБА_9 , передав ОСОБА_5 копії документів, що посвідчують його особу та документи, необхідні для реєстрації автомобіля, а також грошові кошти за здійснення впливу на особу, уповноважену на виконання функцій держави, в особі адміністратора ТСЦ №5150, за успішну перереєстрацію автомобіля марки «BMW Х5», ідентифікаційний номер транспортного засобу НОМЕР_1 .
28.03.2025 в невстановлений час, адміністратор ТСЦ № 5150, всупереч вимогам п. 8 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 та п. 1, 4, 6, 9 розділу II «Порядку реєстрації фізичних та юридичних осіб у системі керування чергою для отримання послуг, які надаються територіальними сервісними центрами МВС та Експертною службою МВС», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 777 здійснив перереєстрацію транспортного засобу, а саме автомобіля марки «BMW Х5», ідентифікаційний номер транспортного засобу НОМЕР_1 на підставі копій документів суб'єкта звернення, які подавались адміністратору особисто або уповноваженим представником з порушенням порядку реєстрації в системі керування чергою.
Після чого, ОСОБА_5 передав ОСОБА_11 свідоцтво про реєстрацію вказаного транспортного засобу та державні номерні знаки, які підтверджують державну реєстрацію права власності ОСОБА_10 на придбаний ним автомобіль.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
- протоколом прийняття заяви від ОСОБА_10 про вчинене кримінальне правопорушення від 13.03.2025;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 . Від 13.03.2025;
- протоколом негласної слідчої (розшукової) дії - аудіо, відео контролю особи від 24.03.2025;
- протоколом ідентифікації (огляду) та вручення грошових коштів особі від 28.03.2025;
- протоколом обшуку службових приміщень ТСЦ № 5150 по вул. Хантадзе, 19 у м. Чорноморськ від 28.03.2025 року;
- протоколом обшуку приміщень ТОВ «СІВ-Сервіс» по вул. Хантадзе, 19 у м. Чорноморськ від 28.03.2025 року;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 03.04.2025;
- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Трьох місячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершується 28.06.2025, однак, у цей строк закінчити розслідування не видається за можливе з об'єктивних причин та внаслідок особливої складності даного провадження.
Особлива складність даного кримінального провадження та потреба у продовженні строків досудового розслідування полягає в необхідності здійснити ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які неможливо було зробити з об'єктивних причин, зокрема через тривалий час, що пішов на вирішення питання щодо підслідності злочинів, які розслідуються у даному кримінальному провадженні. Це не дало можливості у короткий строк зібрати всі докази, розтаємнити матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, вивчити їх та надати належну оцінку. Необхідність вжиття заходів, спрямованих на забезпечення повноти розслідування залишається актуальною.
Зокрема у кримінальному провадженні необхідно:
- відповідно до вимог чинного законодавства скасувати грифи секретності отриманих матеріальних носіїв інформації, які будуть використані, як докази у кримінальному провадженні, в тому числі і з ухвал слідчого судді щодо надання дозволів на проведення негласних слідчих (розшукових) дій;
- з врахуванням отриманих відомостей, надати належну правову оцінку діям інших осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, відомості про яких стали відомі в ході проведення досудового розслідування, досудове розслідування по якому здійснюється в рамках зазначеного кримінального провадження;
- отримати висновок Головного сервісного центру МВС України за результатами призначеного службового розслідування щодо відповідності дій посадових осіб ТСЦ № 5150 РСЦ вимогам чинного законодавства;
- з врахуванням всіх отриманих під час розслідування доказів, в тому числі і в результаті негласних слідчих розшукових дій необхідно надати правильну правову оцінку діям підозрюваного, що може потягнути за собою і рішення про зміну підозри;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування, виконати інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії.
Всі вище наведені процесуальні дії мають суттєве значення для судового розгляду, встановлення істини у цьому кримінальному провадженні та притягнення до відповідальності усіх осіб, причетних до вчинених злочинів. Виконання вищевказаних слідчих дій може бути ускладнено здійсненням російською федерацією атак на державні установи, що також варто врахувати під час визначення строків досудового розслідування, які необхідні для з'ясування всіх необхідних обставин злочину.
27.05.2028 строк досудового розслідування у даному кримінальному проваджені продовжувався до трьох місяців першим заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя. Однак через особливу складність досудового розслідування у визначений строк не вдається завершити всі необхідні слідчі дії для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування у зв'язку з чим слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити клопотання у повному обсязі з підстав, які у ньому зазначені.
Захисник ОСОБА_4 та підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечували щодо продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши клопотання про продовження строку досудового розслідування та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, слідчий суддя приходить до наступного.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополя здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025010000000048 від 13 березня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2, ч. 3 ст. 362 КК України.
28 березня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
Про обґрунтованість підозри, пред'явленої ОСОБА_5 та причетність підозрюваного до вчиненого кримінального правопорушення свідчать зазначені вище долучені до клопотання матеріали кримінального провадження у їх сукупності.
Постановою першого заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_7 від 27 травня 2025 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12025010000000048 від 13.03.2025 продовжено до трьох місяців, тобто до 28.06.2025.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 28.06.2025 року, однак внаслідок складності даного кримінального провадження та значним обсягом процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які необхідно ще провести, завершити досудове розслідування у вказаний строк неможливо.
Потребує додаткового часу проведення та завершення таких процесуальних та слідчих дій:
- відповідно до вимог чинного законодавства скасувати грифи секретності отриманих матеріальних носіїв інформації, які будуть використані, як докази у кримінальному провадженні, в тому числі і з ухвал слідчого судді щодо надання дозволів на проведення негласних слідчих (розшукових) дій;
- з врахуванням отриманих відомостей, надати належну правову оцінку діям інших осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, відомості про яких стали відомі в ході проведення досудового розслідування, досудове розслідування по якому здійснюється в рамках зазначеного кримінального провадження;
- отримати висновок Головного сервісного центру МВС України за результатами призначеного службового розслідування щодо відповідності дій посадових осіб ТСЦ № 5150 РСЦ вимогам чинного законодавства;
- з врахуванням всіх отриманих під час розслідування доказів, в тому числі і в результаті негласних слідчих розшукових дій необхідно надати правильну правову оцінку діям підозрюваного, що може потягнути за собою і рішення про зміну підозри;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування, виконати інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії.
Вказані слідчі (розшукові), процесуальні дії мають важливе значення для досудового розслідування.
Зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії не можуть бути завершені до закінчення строку досудового розслідування у зв'язку з особливою складністю провадження, пов'язаною зі значною кількістю та тривалістю слідчих (розшукових) дій.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії слідчого при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження 12025010000000048 від 13 березня 2025 року спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах.
Слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов'язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об'єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити до шести місяців, що на переконання слідчого судді забезпечить виконання завдання кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12025010000000048 від 13 березня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2, ч. 3 ст. 362 КК України, в якому повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України - до 6 (шести) місяців, тобто до 28 вересня 2025 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1