Справа № 420/17257/25
12 вересня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ'ЯКОВОЇ, секретаря судового засідання Наталії ПЕРЕБИЙНІС,
за участю представника позивача Миколи СМОЛІНСЬКОГО,
представника відповідача Наталії БІЛОКОНЬ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Державної міграційної служби України,
Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області
про визнання протиправним та скасування рішення Державної міграційної служби України № 19-25 від 19.05.2025 року, зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якій позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України № 19-25 від 19.05.2025 року про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відмові вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
зобов'язати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалою суду від 09.06.2025 року відкрито загальне позовне провадження.
12.08.2025 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті 12.09.2025 року.
01.09.2025 року від представника позивача надійшла заява про зупинення провадження у даній справі до усунення причин прийнятих Службою безпеки України в Одеській області.
Заява обґрунтована тим, що позивач та представник позивача вивчили лист-відповідь Служби безпеки України, адресований заступнику начальника ГУ ДМС України в Одеській області, в якому в супереч законодавства України зазначалось, що Управління СБУ в Одеській області не погоджує набуття статусу біженця та особи, яка потребує додаткового захисту ОСОБА_1 . Лист-рекомендація на даний час є обов'язковим для виконання. Цей лист вплинув на рішення Державної міграційної служби України та на висновок ГУ ДМС України в Одеській області. Тому 28.08.2025 року була подана заява до Служби безпеки України з проханням зобов'язати переглянути рішення Служби безпеки України в Одеській області. Вимоги, які розглядаються в Одеському окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України та до Головного управління Державної міграційної України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, пов'язані з причинами прийнятого рішення Службою безпеки України в Одеській області, без вирішення якого не можливо розглядати позовні вимоги.
05.09.2025 року від представника відповідача-1 надійшла заява, в якій він просить відмовити представнику ОСОБА_1 Хуссейна Смолінському Миколі Миколайовичу в задоволенні заяви про зупинення провадження по справі.
В судовому засіданні представник позивача підтримав вказану заяву та просив зупинити провадження по справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Представник відповідача заперечував проти її задоволення.
Розглянувши зазначену заяву суд зазначає наступне.
Суд зауважує, що зупинення провадження у справі, як процесуальна дія, можливе за наявності підстав передбачених вимогами норм КАС України та за відкритого провадження по справі.
Листом УСБУ в Одеській області від 04.03.2025 № 65/1/3/1844 надійшла відповідь про те, що в ході перевірки не встановлено фактів, які б свідчили про конкретні обґрунтовані побоювання стати жертвою переслідувань, що згідно п. 1 ч. 1 ст. 6 Закону "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" є умовою, за якої особа не може бути визнана біженцем або особою, яка потребує захисту. Враховуючи викладене, УСБУ в Одеській області не зазначено про наявність підстав для відмови позивачу відповідно до абзаців другого - четвертого частини першої статті 6 Закону.
Слід зазначити, що відповідно до рішення ДМС від 19.05.2025 № 19-25 громадянину Пакистану ОСОБА_1 відмовлено на підставі абзацу 5 частини першої статті 6 Закону, а саме стосовно якої встановлено, що умови, передбачені пунктами 1 чи 13 частини першої статті 1 цього Закону, відсутні. Отже, лист УСБУ в Одеській області від 04.03.2025 № 65/1/3/1844 не був підставою для відмови позивачу в визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Враховуючи вищевикладене, зупинення провадження по справі № 420/17257/25 до усунення причин прийнятих Службою безпеки України в Одеській області є необґрунтованим.
Також суд зазначає, що перелік правових підстав для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, які є вичерпними та розширеному трактуванню не підлягають. Слід зазначити, що жодної з таких підстав не зазначено в заяві про зупинення провадження від 01.09.2025 року.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 294, 295 КАС України
Відмовити в задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання повного тексту ухвали та не підлягає оскарженню.
Повний текст ухвали складений 15.09.2025 року.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА