про прийняття звіту про виконання рішення суду
15 вересня 2025 року Справа № 580/4997/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 580/4997/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 580/4997/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою від 22.05.2025, що набрала законної сили 22.05.2025, у справі № 580/4997/24 Шостий апеляційний адміністративний суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01 березня 2023 року індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.
24.06.2025 до суду надійшла заява представника позивача адвоката Дзіся А. Р. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 580/4997/24 (в порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвалою від 08.07.2025 суд встановив судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі № 580/4997/24; зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати до Черкаського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі № 580/4997/24.
08.08.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до суду звіт від 07.08.2025 про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі № 580/4997/24. Зазначило, що на виконання зазначеного судового рішення відповідач провів індексацію пенсії позивач. Розмір пенсії до виплати з 01.03.2023 становить 9 547,53 грн. Інші зобов'язання в судовому рішенні відсутні.
Вирішуючи питання про прийняття звіту Головного управління, суд врахував таке.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов'язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до приписів статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Ч. 2 ст. 382-3 КАС України визначає, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 382-2 КАС України звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
У рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).
Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід'ємна частина "судового процесу" для цілей статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід'ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов'язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п. 40).
З матеріалів справи вбачається, що на виконання постанови суду апеляційної інстанції від 22.05.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провело перерахунок та індексацію пенсії ОСОБА_1 . Так, відповідно до протоколу перерахунку пенсії з 01.03.2023 - проіндексовано показник середньої заробітної плати (доходу) 10 846,37 грн із застосуванням коефіцієнтів індексації 1,197 та 1,0796, а саме: 10846,37*1,197*1,0796. Розмір пенсії до виплати з 01.03.2023 становить 9 547,53 грн, в тому числі: 10 461,90 грн - основний розмір пенсії (10 846,37 грн х 1,197 х 1,0796) х 1,82417 (коефіцієнт заробітної плати) х 0,40917 (коефіцієнт стажу); 104,65 грн - доплата за понаднормативний стаж; 150,00 грн - надбавка на 1 утриманця; - 1169,02 грн - обмеження в індексації з 01.03.2023.
Підсумовуючи наведене, суд вважає, що відповідач виконав зазначене вище рішення суду у цій справі, здійснивши перерахунок пенсії та провівши її індексацію із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та 1,0796.
Відповідно до частини 2 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, урахувавши встановлені у ході розгляду звіту Головного управління обставини виконання постанови суду у цій справі, дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту відповідача про виконання постанови суду від 22.05.2025 у справі № 580/4997/24.
Керуючись ст. 241-243, 248, 256, 382, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 07.08.2025 про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі № 580/4997/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання.
Суддя Алла РУДЕНКО