01010, Україна, місто Київ, вул. Московська, 8
(вступна та резолютивна частини)
17 січня 2007 року м.Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого- Кравченко О.О.
Суддів- Костенка М.І., Федорова М.О., Голубєвої Г.К., Матолича С.В.
При секретарі- Мельник І.М.
З участю представника ЗАТ «ТЕК «Ітера Україна» Костинюка О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за касаційною скаргою Закритого акціонерного товариства «Торгівельно-енергетична компанія «Ітера Україна» на постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.10.2005 року у справі за позовом ЗАТ «ТЕК «ІтераУкраїна» до Центральної енергетичної митниці про перегляд рішення за нововиявленими обставинами,-
Встановила:
У травні 2005 року ЗАТ «Торгівельно-енергетична компанія «Ітера Україна» звернулось до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення арбітражного суду м. Києва від 2.04.2001р. та додаткового рішення від 21.05.2001р. по справі за позовом ЗАТ «Тек «Ітера Україна» до Центральної енергетичної митниці про визнання талонів відмови у митному оформленні недійсними.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 3.06.2005 року заява повернута без розгляду на підставі ст. 113 ГПК України в зв'язку з відсутністю доказів сплати позивачем держаного мита.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 17.10.2005 р. ухвала суду першої інстанції скасована в зв'язку з її необґрунтованістю, а матеріали справи повернуті до господарського суду м. Києва.
У касаційній скарзі ЗАТ «Торгівельно-енергетична компанія «Ітера Україна» просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції в частині направлення справи на новий судовий розгляд, і припинити провадження у справі. Касатор зазначає, що наказом Державної митної служби України №586 від 25.06.2005р. Центральна енергетична митниця ліквідована, і ця обставина відповідно до ч.1 п.6 ст. 80 ГПК України є підставною для припинення провадження у справі.
Заслухавши доповідача, пояснення представника, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, судова колегія дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. Предметом спору у даній справі є оскарження талонів відмови у митному оформленні природного газу, виданих Центральною енергетичною митницею. Таким чином, даний спір є адміністративно-правовим і з набранням чинності з 1.09.2005 року Кодексом адміністративного судочинства України мав вирішуватись за його нормами. Разом з тим, суд апеляційної інстанції 17 жовтня 2006 року розглянув дану справу за нормами Господарсько-процесуального кодексу України, що є невірним.
Матеріалами справи встановлено, що наказом Державної митної служби України №586 від 25.06.2005 року Центральну енергетичну митницю ліквідовано, а наказом ДМСУ №587 від 25.06.2005 р. створено Енергетичну регіональну митницю. За таких обставин суд апеляційної інстанції повинен був з'ясувати чи є Енергетична регіональна митниця правонаступником Центральної енергетичної митниці і відповідно до ст. 156 КАС України зупинити провадження у справі до встановлення правонаступника, і, лише у випадку відсутності правонаступника відповідно до ст. 157 ч. 1 КАС України закрити провадження у справі.
В зв'язку з порушенням апеляційним судом норм процесуального закону, ухвала суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню. а справа-направленню на новий апеляційний розгляд.
Керуючись ст.. ст. 220,221,227,230,231 КАС України судова колегія,-
Ухвалила:
Касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства « Торгівельно-енергетична компанія «Ітера Україна» задовольнити частково. Ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 17.10.2005 року скасувати, а справу направити на новий апеляційний розгляд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Головуючий- Кравченко О.О.
Судді- Костенко М.І.
Федоров М.О.
Матолич С.В.
Голубєва Г.К.