про витребування доказів
12 вересня 2025 року справа № 580/8869/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кульчицького В.О.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" та Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» від 15.05.2025 про не встановлення II групи інвалідності з 30.06.2022 ОСОБА_1 ;
- визнати протиправними дії щодо призупинення виплати пенсії та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відновити ОСОБА_1 з 30.06.2022 виплату пенсії по інвалідності.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем-1 порушено порядок проведення перевірки обґрунтованості встановлення позивачу інвалідності другої групи, за відсутності законодавчих підстав для такого проведення, без повідомлення про переогляд та повного медичного обстеження стану здоров'я та безпідставно припинено виплату пенсії по інвалідності.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
25.08.2025 до суду позивачем подано клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати у Державної установи «Український державний науково - дослідний інститут медико - соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» інформацію та належним чином завірені копії наступних документів:
- протокол розгляду під час перевірки обгрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціапьної експертної комісії (додаток 1В до наказу МОЗ від 10.12.2024 № 2067), що складався під час перевірки обгрунтованості рішення МСЕК про встановлення ОСОБА_1 II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново;
- витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обгрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико- соціальної експертної комісії (додаток 20 до наказу МОЗ від 10.12.2024 № 2067) про визнання рішення МСЕК про встановлення ОСОБА_1 II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново, необгрунтованим;
- письмова інформація про те, чи проводилось медичне обстеження ОСОБА_1 під час перевірки обгрунтованості рішення МСЕК про встановлення II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново;
- медичні документи (документи медико-експертної справи), які вивчала експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи та за результатами аналізу яких прийнято рішення про визнання необгрунтованим рішення МСЕК, яким ОСОБА_1 встановлено II (другу) групу інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново;
- письмова інформація про те, чи здійснювалася перевірка обгрунтованості рішення МСЕК про встановлення ОСОБА_1 II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново, у період з 16.03.2012 до 30.06.2022 (якщо так, то надати відповідні документи);
- письмова інформація про те, чи повідомлявся ОСОБА_1 про розгляд питання щодо перевірки обгрунтованості рішення МСЕК про встановлення II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново (із наданням підтверджуючих документів);
- наказ (розпорядження) про затвердження складу експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи, яка здійснювала перевірку обгрунтованості рішення МСЕК про встановлення ОСОБА_1 II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново;
- письмова інформація про те, хто ініціював питання, щодо перевірки обірунтованості рішення медико-соціальної експертної комісії про встановлення ОСОБА_1 II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново.
Станом на 12.09.2025 відзив на позов від Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" не надійшов.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, суд зазначає таке.
Відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Врахувавши зазначені у позові доводи, суд дійшов висновку про витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Для з'ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що необхідне витребувати у відповідача-1 додаткові докази у справі.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати в Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України":
- протокол розгляду під час перевірки обгрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціапьної експертної комісії (додаток 1В до наказу МОЗ від 10.12.2024 № 2067), що складався під час перевірки обгрунтованості рішення МСЕК про встановлення ОСОБА_1 II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново;
- витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обгрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико- соціальної експертної комісії (додаток 20 до наказу МОЗ від 10.12.2024 № 2067) про визнання рішення МСЕК про встановлення ОСОБА_1 II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново, необгрунтованим;
- письмову інформацію про те, чи проводилось медичне обстеження ОСОБА_1 під час перевірки обгрунтованості рішення МСЕК про встановлення II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново;
- медичні документи (документи медико-експертної справи), які вивчала експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи та за результатами аналізу яких прийнято рішення про визнання необгрунтованим рішення МСЕК, яким ОСОБА_1 встановлено II (другу) групу інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново;
- письмову інформацію про те, чи здійснювалася перевірка обгрунтованості рішення МСЕК про встановлення ОСОБА_1 II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново, у період з 16.03.2012 до 30.06.2022 (якщо так, то надати відповідні документи);
- письмову інформацію про те, чи повідомлявся ОСОБА_1 про розгляд питання щодо перевірки обгрунтованості рішення МСЕК про встановлення II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново (із наданням підтверджуючих документів);
- наказ (розпорядження) про затвердження складу експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи, яка здійснювала перевірку обгрунтованості рішення МСЕК про встановлення ОСОБА_1 II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново;
- письмову інформацію про те, хто ініціював питання, щодо перевірки обірунтованості рішення медико-соціальної експертної комісії про встановлення ОСОБА_1 II (другої) групи інвалідності, на підставі загального захворювання, безтерміново.
Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Попередити Державну установу "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України", що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
СуддяСергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ