15 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/15515/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області про заміну відповідача належним у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області (далі - відповідач), в якому просила:
-визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 09.04.2021 №146262-2407-0713, №146263-2407-0713, винесені Головним управлінням ДФС у Закарпатській області.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Головне управління ДПС у Закарпатській області надіслало до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив, в якому, серед іншого зазначено, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті Головним управлінням ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694).
Отже, належним відповідачем у даній справі є Головне управління ДПС y Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694). Просив замінити відповідача у справі №640/15515/21 Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ: 43143065) на належного відповідача - Головне управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 прийнято до провадження справу №640/15515/21. Запропоновано позивачу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали висловити думку шляхом надання відповідних письмових пояснень щодо:
-клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ ВП 44106694) про заміну відповідача у справі з Головного управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 43143065) на належного відповідача - Головне управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694).
Станом на час розгляду даного питання позивачем письмова думка не висловлена.
Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області про заміну відповідача у справі №640/15515/21, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 43143065).
Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529, відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Закарпатській області.
Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року №755 з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».
В свою чергу Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ ВП 44106694) почало із 01.01.2021 забезпечувати здійснення повноважень та функцій попереднього суб'єкта владних повноважень.
Отже, всі права та обов'язки перейшли до Головного управління ДПС у Закарпатській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, яке є правонаступником відповідача.
Частиною першою статті 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Закарпатській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (код ЄДРПОУ ВП 44106694) є правонаступником Головного управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 43143065), у зв'язку з чим наявні підстави для заміни відповідача у справі на Головне управління ДПС України у Закарпатській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, в порядку саме процесуального правонаступництва, а не в порядку статті 48 КАС України (заміна неналежної сторони).
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області про заміну відповідача належним задовольнити частково.
Здійснити процесуальне правонаступництво відповідача по справі №640/15515/21, а саме: Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 43143065) на правонаступника - Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ ВП 44106694, 88000, Закарпатська область, м.Ужгород(з), вул.Волошина Августина, будинок 52).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Н.М. Басова