Справа № 368/922/24
2-о/368/6/25
"07" березня 2025 р. Кагарлицький районний суд Київської області
В складі:
Головуючий - суддя Закаблук О.В.
При секретарі - Токовенко Н.О.
За участі:
Заявник - ОСОБА_1
Представник заявника - авдокат Орел О.Ю.
Представник заінтересованої особи - Прохоренко Л.М.
- розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлик Київської області в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи, - ОСОБА_2 , Кагарлицька міська територіальна громада в особі Кагарлицької міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 - про встановлення факту, що має юридичне значення, - факту самостійного виховання та утримання дитини, суд, -
11.06.2024 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи, - ОСОБА_2 , Кагарлицька міська територіальна громада в особі Кагарлицької міської ради, - про встановлення факту, що має юридичне значення, - факту самостійного виховання та утримання дитини, в прохальній частині якої заявник просив суд винести рішення, на підставі якого:
1. Прийняти заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Встановити юридичний факт про те, що ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , самостійно виховує та утримує малолітнього сина ОСОБА_3 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
11.06.2024 року автоматизованою системою документообігу суду на підставі п. 15.4) Перехідних Положень ЦПК України для розгляду даної справи був визначений склад суду, - суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В., визначено, - справа № 368/922/24, провадження № 2 - о/368/43/24.
02.07.2024 року Кагарлицьким районним судом Київської області на підставі ст.ст. 315, 316, 318 ЦПК України винесено ухвалу, згідно з якою відкрито провадження у справі, прийнято процесуальне рішення про слухання справи в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні, та призначено судове засідання на 10 год. 00 хв. 16.07.2024 року.
16.07.2024 року слухання справи відкладено на 09 год. 00 хв. 26.07.2024 року - в зв'язку з клопотанням представника заявника.
26.07.2024 року слухання справи відкладено на 09 год. 00 хв. 06.09.2024 року - в зв'язку з неявкою учасників процесу.
06.09.2024 року слухання справи відкладено на 11 год. 00 хв. 16.10.2024 року в зв'язку з неявкою учасників процесу.
16.10.2024 року слухання справи відкладено на 10 год. 00 хв. 03.12.2024 року в зв'язку з неявкою учасників процесу.
03.12.2024 року Кагарлицьким районним судом винесено ухвалу, згідно з якою:
1. Клопотання представника заявника, - задовольнити.
2. Залучити до участі в справі № 368/922/24, провадження № 2 -о/368/43/24, за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи, - ОСОБА_2 , Кагарлицьким міська територіальна громада в особі Кагарлицької міської ради, - про встановлення факту самостійного виховання дитини, -
в якості заінтересованої особи з правами третьої особи, - ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , (юридична адреса: АДРЕСА_2 ).
3. Роз'яснити заінтересованій особі (її представнику), що в рамках даного цивільного провадження вона має цивільні права та обов'язки, які аналогічні правам та обов'язка, які передбачені ст.ст. 43, 44 ЦПК України.
4. Копію ухвали надіслати сторонам по справі.
5. В зв'язку з залучення заінтересованої особи оголосити перерву в судовому засіданні до 10 год. 00 хв. 08.01.2025 року.
08.01.2025 року слухання справи відкладено на 10 год. 00 хв. 30.01.2025 року, - в зв'язку з неявкою представника заінтересованої особи, - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
30.01.2025 року слухання справи відкладено на 10 год. 00 хв. 07.03.2025 року, - в зв'язку з письмовим клопотанням представника заявника.
В судовому засіданні, яке відбулося 07.03.2025 року, судом роз'яснено стороні заявника (заявнику та його представнику), та іншим учасникам судового процесу (представник заінтересованої особи - Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області), що, так як - в даному цивільному провадженні вбачається спір про право, - то дану заяву слід залишити без розгляду, з одночасним роз'ясненням стороні заявника про її право звернутися до суду в порядку позовного провадження.
В судовому засіданні, яке відбулося 07.03.2025 року, сторона заявника (заявник ОСОБА_1 та його представник, - адвоат Орел О.Ю.), - вирішення питання поклали на розсуд суду.
В судовому засіданні, яке відбулося 07.03.2025 року, представник заінтересованої особи, - Кагарлицької міської територіальної громади в особі Кагарлицької міської ради, - Прохоренко Л.М., - вирішення питання, - поклала на розсуд суду.
В судове засідання, яке відбулося 07.03.2025 року, представник заінтересованої особи, - ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , - не з'явився, хоча повідомлявся судом належнеим чином про день, тас та місце слухання справи, проте, - на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла письмова заява - клопотання представника заінтересованої особи, в якому представник просить суд слухати дану справу без його участі, при вирішенні питання - просить врахувати правову позицію заінтересованої особи, яка викладена в письмовому поясненні, яке було надіслано на адресу суду.
Суд, роз'яснивши необхідність залишення заяви без розгляду, одночасно роз'яснивши стороні заявника право на звернення до суду в порядку позовного провадження, вислухавши думку сторони заявника (заявника та його представника, - адвоката), яка вирішення питання покалал на розсуд суду, вислухавши представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали цивільного провадження (в частині, що стосується процесуальної можливості залишення заяви без розгляду), - приходить до висновку щодо залишення заяви - без розгляду, обгрунтовуючи своє рішення наступним.
Фактичні обставини срави, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм процесуального права:
- отже, судом в судовому засіданні, яке відбулося 07.03.2025 року, - поставлено на обговорення питання щодо залишення заяви без розгляду - на підставі ч. 4 ст. 315 ЦПК України, оскільки з матеріалів справи, - вбачається спір про право.
- Так, як вбачається з змісту заяви ОСОБА_1 , (яка надійшла на адресу суду 11.06.2024 року), - дана заява подана заявником в порядку, який передбачено ст.ст. 315, 319 ЦПК України, тобто, - заява подана в порядку окремого провадження.
З огляду на вищевказане, та положення ч. 4 ст. 294 ЦПК України, - в справі № 368/922/24, провадження № 2 - о/368/6/25:
- ОСОБА_1 , - є заявником по справі;
- решта ж учасників процесу, як то, - ОСОБА_2 (мати дитини, Кагарлицька міська територіальна громада в особі Кагарлицької міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_2 , Міністерство Оборони України, - є заінтересованими особами.
Відповідно, - справа № 368/922/24, провадження № 2 - о/368/6/25, - є справою, яка розглядається в порядку окремого провадження, а тому щодо неї слід застосовувати норми процесуального права, які регулюють не справи позовного провадження, а справи окремого провадження, - зокрема, - норми, які вказані в розділі ІV ЦПК України, - окреме провадження.
Далі, - як вбачається з мотивувальної частини заяви, - метою звернення до суду в цій справі заявник ОСОБА_1 визначив можливість реалізації права на звільнення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, у зв'язку із тим, - що, як він стверджує, - він одноосібно виховує та утримує свого малолітнього сина.
Як судом зазначалося вище, - з огляду на зміст заяви ОСОБА_1 , - ним подано заяву в порядку ст.ст. 315, 319 ЦПК України, а не в порядку ст.ст. 175, 177, 185, 187, 258, 260 ЦПК України, а тому в ухвалі про відкриття провадження, - суд прийняв процесуальне рішення здійснювати розгляд даної справи в порядку окремого провадження.
Що ж стосується мети заявника, - отримання відстрочки від призову, то суд зазначає, що згідно з абз. 9 п. 11 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема, оформляють для військовозобов'язаних відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов'язаних.
За змістом п. 57 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, для розгляду питань про надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Призову на військову службу під час мобілізації», - на особливий період не підлягають також жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану».
Згідно з додатком 5 до вищезгаданого порядку, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, - перелік документів, що подаються військовозобов'язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», наступний:
- документи, що підтверджують родинні зв'язки (у тому числі посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці або посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни, в якому проставляється відмітка про норму Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на підставі якої особі надано статус, або витяг із Єдиного державного реєстру ветеранів війни),
- рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин,
- документи, які підтверджують факт загибелі (смерті) під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану.
Отже, вирішення питань про надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, - належить до повноважень комісій при районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки.
При цьому, для отримання відстрочки від призову на підставі п. 4 ч. З ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», військовозобов'язаний передусім має надати документи, що підтверджують родинні зв'язки із близьким родичем, який загинув під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі, стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.
В разі гіпотетичного задоволення вимог заявника, - йому слід буде мати підставу для отримання відстрочки.
Відповідно, - з матеріалів справи вбачається, що в даній справі вбачається спір про право, - що дає підстави суду застосувати положення ч. 4 ст. 315 ЦПК України.
Згідно ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкриття провадження у справі (окремого провадження), якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 258, ст.ст. 259, 260, 268, ст.ст. 293, 294, ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи, - ОСОБА_2 , Кагарлицька міська територіальна громада в особі Кагарлицької міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 - про встановлення факту, що має юридичне значення, - факту самостійного виховання та утримання дитини, справа № 368/922/24, провадження № 2 - о/368/6/25, - залишити без розгляду на підставі ч. 4 ст. 315 ЦПК України.
Ухвала про залишення заяви без розгляду, - може бути оскаржена на підставі п. 16 ч. 1 ст. 353 ЦПК України.
На підставі ч. 1 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 354 ЦПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ст. 355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Згідно п. 15.5 Перехідних Положень ЦПК України від 03 жовтня 2017 року, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Відповідно, ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів до Київського Апеляційного суду через Кагарлицький районний суд Київської області з моменту проголошення, а учасниками процесу, які не були присутні в залі судового засідання під час проголошення ухвали, - протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання копії ухвали.
Суддя: О.В. Закаблук