про витребування доказів
10 вересня 2025 р. справа № 380/8706/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хорн Про» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, -
Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хорн Про» (далі - відповідач), у якій просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Хорн Про» до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 18528994,30 грн.
В обґрунтування позовних вимог вказано, що відповідач має податковий борг у розмірі 18528994,30 грн, який виник по податку на додану вартість у сумі 18526954,30 грн на підставі податкового повідомлення-рішення № 14817/13-01-04-07 від 04.04.2024 на суму 886,00 грн, а також поновлено виключ/скасованих сум за пов.-рiш. В1, В3 в пот. роцi, пров в IКП за акт мин. рокiв (рiшення суду) на підставі податкового повiдомлення-рiшення форми "В1" № 000114770704 вiд 14.02.2023 по уточнюючному розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартiсть у зв'язку з виправленням самостiйно виявлених помилок № 9049300672 вiд 30.04.2022 на суму 18526067,00 грн, пенi на суму грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки на податкове повiдомлення-рiшення (форма «Н») № 20052/13-01-04-07/44238646 вiд 01.09.2023 на суму 1,30 грн. Також вказав про наявність податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення № 31052/13-01-24-11 від 12.12.2023 на суму 1020,00 грн, а також по податку на прибуток в сумі 1020,00 грн, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення № 12048/13-01-04-07 від 21.03.2024 на суму 1020,00 грн. У зв'язку з несплатою вищевказаного боргу, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення відповідних сум.
Ухвалою від 05.05.2024 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Судом встановлено, що борг відповідача перед бюджетом у розмірі станом на 14.03.2025 становить 18528994,30 грн, з них: податок на додану вартість - 18526954,30 грн, у тому числі основний платіж: 14820854 грн, штрафні санкції - 3706099 грн; податок на прибуток - 1020 грн (штрафні санкції - 1020,00 грн); податок на доходи фізичних осіб - 1020 грн (штрафні санкції - 1020,00 грн).
Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 ст. 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні належні докази, необхідні та всебічного та повного встановлення обставин у справі, зокрема докази вручення податкового повідомлення-рішення від 21.03.2024 № 12048/13-01-04-07/44238646, а також податкової вимоги від 24.01.2025 № 0001808-1302-1301 відповідачу.
Суд звертає увагу на те, що на підтвердження факту надіслання відповідачу податкової вимоги, позивачем надано квитанцію про надіслання рекомендованого листа ТОВ «Хорн про» за адресою « 79018 Львів», а також трекінг рекомендованого поштового відправлення за ШКІ № 7904908569620. Вказані обставини не відповідають вимогам п. 58.3 ст. 58 ПК України.
Докази вручення податкового повідомлення-рішення від 21.03.2024 № 12048/13-01-04-07/44238646 в матеріалах справи відсутні.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Суд враховує, що предметом спірних правовідносин є стягнення податкового боргу, який станом на 14.03.2025 становить 18528994,30 грн, з них: податок на додану вартість - 18526954,30 грн, у тому числі основний платіж: 14820854 грн, штрафні санкції - 3706099 грн; податок на прибуток - 1020 грн (штрафні санкції - 1020,00 грн); податок на доходи фізичних осіб - 1020 грн (штрафні санкції - 1020,00 грн).
Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати від позивача належним чином оформлені докази вручення податкової вимоги форми «Ю» від 24.01.2025 № 0001808-1302-1301, а також податкового повідомлення-рішення від 21.03.2024 № 12048/13-01-04-07/44238646 відповідачу, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання позивачем копії цієї ухвали.
Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Тому суд попереджає позивача, що в разі невиконання вимог ухвали суду позовну заяву буде залишено без розгляду.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 118, 121, 149, 243, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд-
1. Витребувати від Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код ЄДРПОУ ВП 43968090) належним чином оформлені докази вручення податкової вимоги форми «Ю» від 24.01.2025 № 0001808-1302-1301, а також податкового повідомлення-рішення від 21.03.2024 № 12048/13-01-04-07/44238646 відповідачу, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання позивачем копії цієї ухвали.
Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз'яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ухвали суду позовну заяву буде залишено без розгляду.
2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/8706/25 продовжити на 30 днів із дня вручення позивачу копії цієї ухвали.
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур