11 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1177/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративної справи № 360/1177/25 за позовом адвоката Соловйова Дмитра Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Соловйова Дмитра Ігоровича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди в розмірі 100 000 гривень щомісячно в розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні після отримання травми тяжкого ступеню, знаходження у відпустці для лікування після тяжкої травми та проходження реабілітації за період з 02.12.2023 по 28.06.2024, відповідно до постанови КМУ № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду в розмірі 100 000 гривень щомісячно в розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні після отримання травми тяжкого ступеню, знаходження у відпустці для лікування після тяжкої травми та проходження реабілітації за період з 02.12.2023 по 28.06.2024, відповідно до постанови КМУ № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022.
Ухвалою суду від 01.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, зокрема, зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду докази у справі.
Ухвалою суду від 22.08.2025 витребувано від Міністерства оборони України в строк до 04 вересня 2025 року такі відомості: стан Військової частини НОМЕР_1 (функціонування, ліквідація, реорганізація тощо); у разі ліквідації чи реорганізації відомості щодо правонаступника Військової частини НОМЕР_1 ; актуальні засоби зв'язку з Військовою частиною НОМЕР_1 .
Станом на 11.09.2025 вимог ухвал суду від 01.07.2025 та 22.0.2025 Військовою частиною НОМЕР_1 та Міністерством оборони України не вииконані.
При цьому, згідно з наявними відомостями на підставі спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-321/65/ДСК та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-22/ДСК ''Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році'' щодо переформування окремих бригад, які перебувають в підпорядкуванні військової частини НОМЕР_2 , з 30.07.2025 військова частина НОМЕР_3 втрачає юридичний статус ''окремого'' батальйону, в наслідок чого припиняє функціонувати у статусі юридичної особи та суб'єкта владних повноважень. Окрім того, відповідно до зазначених вище директив правонаступником військової частини НОМЕР_3 визначено військову частину НОМЕР_4 .
Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Таким чином, з урахуванням наявних відомостей, враховуючи невиконання вимог ухвал суду від 01.07.2025 та 22.0.2025, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_4 як другого відповідача у справі.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У силу вимог статей 73, 74, 75, 76 КАС України, докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.
Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З мето повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи відсутність в матеріалах справи офіційного підтвердження правонаступництва військовою частиною НОМЕР_4 прав та обов'язків військової частини НОМЕР_3 , суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі від військової частини НОМЕР_4 .
Керуючись статтями 48, 205, 241, 243, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - військову частина НОМЕР_4 (зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_4 в строк до 03 жовтня 2025 року надіслати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) відзив на позовну заяву (відзив) разом з такими доказами:
- наказ про зарахування позивача на військову службу;
- наказ про звільнення позивача з військової служби;
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача нарахованого та фактично виплаченого за період з 02.12.2023 по 28.06.2024 з визначенням усіх її складових;
- докази (копії наказів, розпоряджень, доручень, тощо) щодо нарахування (не нарахування) та виплати (невиплати) позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн за періоди з 02.12.2023 по 28.06.2024;
- інформацію щодо перебування позивача на військовій службі у періоди з 02.12.2023 по 28.06.2024, в тому числі відпустках та лікарняних;
- відомості щодо поранення (отримання травми) позивача 02.12.2023 та обставини поранення (отримання травми).
- офіційне підтвердження правонаступництва військовою частиною НОМЕР_4 прав та обов'язків військової частини НОМЕР_3 (витяги з наказів, директив, виписки з реєстрів тощо).
Роз'яснити військовій частині НОМЕР_4 , що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.В. Борзаниця