ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.486-65-72
№ 3/101
20.02.07
За позовом Прокуратури Святошинського району міста Києва в інтересах держави в
особі Київської міської ради
До Спільного підприємства «Партнер»
Про звільнення незаконно зайнятої земельної ділянки
Суддя Хілінська В.В.
Представники:
Від прокуратури не з'явились
Від позивача Фрідман О.О. -по дов. № 225-КР-121 від 31.01.2007
Від відповідача Наглюк В.Я. -по дов. № 09 від 17.01.2007
В засіданні приймали участь
Обставини справи :
На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Прокуратури Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради про зобов'язання Спільного підприємства «Партнер»звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 11089 кв. м., що розташована за адресою м. Київ, пр. Академіка Корольова.
Позивач у письмових поясненнях зазначає, що рішення з приводу надання земельної ділянки площею 11089 кв. м. відповідачу за адресою: м. Київ, вул. Академіка Корольова (без номерної адреси) Київською міською радою не приймалося. В результаті перевірки дотримання вимог земельного законодавства та складеного акту від 18.05.2006 № 669/26, заступником начальника відділу здійснення інспекторської діяльності Київдержземінспекції встановлено, що земельна ділянка за адресою м. Київ, вул. Академіка Корольова (без номерної адреси) використовується відповідачем без документів, що посвідчують право власності або користування земельною ділянкою. Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування витрат, понесених за час незаконного користування земельною ділянкою. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, Включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. З огляду на викладене просить позов задовольнити повністю та розглядати справу без участі представника Київської міської ради.
Відповідач у письмовому відзиві на позов зазначає, що зміст позовних вимог ґрунтується з посиланням на акт від 18.05.2006 року №669/26 проведеної перевірки земельної ділянки площею 11089 кв. м. за адресою м. Київ, пр. Академіка Корольва, Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в місті Києві в якому визначено, що СП «Партнер»вживаються заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку. Відповідно до положень ст. 9 ЗК України до повноважень Київської міської Ради у галузі земельних відносин та її території, зокрема належить прийняття рішення щодо звільнення зайнятих земельних ділянок. Якщо особа добровільно не виконала рішення Київміськради щодо звільнення зайнятої земельної ділянки, то припинення користування такою ділянкою здійснюється за рішенням суду. Київська міська Рада рішення щодо звільнення земельної ділянки площею 11089 кв. м. за адресою м. Київ, пр. Академіка Корольова, не приймала. У зв'язку з передачею відкритої автостоянки № 2 по пр. Академіка Корольова, малому підприємству «Партнер»" (нині СП «Партнер») в експлуатацію та завершення її будівництва за рішенням виконавчого комітету Ленінградської районної Ради народних депутатів міста Києва від 26.08.1993 року №669 разом з спорудою (автостоянка) перейшло право на користування спірної земельної ділянки. Вказана земельна ділянка відведена в користування для будівництва відкритої автостоянки за рішенням Київміськради від 17.06.1987 № 618 виробничому об'єднанню «Реле і автоматики». За розпорядженням Ленінградської районної державної адміністрації в місті Києві від 01.09.1992 № 383 прийняте незавершене будівництво автостоянки № 2 кошторисною вартістю 455,0 тисяч рублів відповідно до акту передачі від 21.08.1992 було передано малому підприємству «Партнер»для завершення будівництва та експлуатацію. При створенні СП «Партнер»у формі ЗАТ, Ленінградською РДА незавершене будівництво автостоянки № 2 балансовою вартістю станом на 01.11.1996 15258 грн. як частка було внесено до статутного фонду товариства. На даний час Святошинська РДА є власником 10 відсотків акцій ЗАО СП «Партнер». Саме з метою виконання вище наведених актів нормативного характеру, СП «Партнер»отримав кошти від громадян які зберігали свої автомобілі на автостоянці № 2, що розміщена на спірній земельній ділянці для завершення її будівництва. СП «Партнер»здійснило лише будівництво автостоянки № 2, власником набутого майна розміщеного на автостоянці є Святошинська РДА та фізичні особи, а не відповідач. Останній лише надає послуги з охорони автомобілів на земельній ділянці площею 11089 кв. м. тобто фактично забезпечує належну експлуатацію автостоянки. На виконання доручення Київської міської ради від 14.12.1999 № 225-КР-1601 відповідними службами міста здійснюється опрацювання матеріалів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку загальною площею 11089 кв. м. за адресою м. Київ, пр. Академіка Корольова.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача і відповідача, Господарський суд міста Києва
Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 669/26 від 18.05.2006 проведеної Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві встановлено наступне
- станом на 18.05.2006 СП «Партнер»використовує земельні ділянки загальною площею 7,44 га під розміщення автостоянок у Святошинському районі міста Києва, в тому числі: по пр-ту Академіка Корольова площе. 11089 кв. м. Документи, що посвідчують право власності або право користування в томі числі на умовах оренди, передбачених ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України на вказану земельну ділянку у СП «Партнер»відсутні. На даний час вживаються заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право оренди земельної ділянки виникає: після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України, вказане право посвідчується державним актом встановленої форми або договором, який реєструється відповідно до закону.
Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України підставами для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Статтею 9 Земельного кодексу України встановлено, що розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до повноважень Київської міської Ради.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі або землекористувачу, без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними.
Згідно ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ч. 3 ст. 212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надав.
Враховуючи те, що відповідачем не надано документи, які підтверджують його право користування земельною ділянкою площею 11089 кв. м., що розташована на пр-ту Академіка Корольова (без номерної адреси) позовні вимоги Прокурора Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
Витрати по сплаті державного мита, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.
Витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр».
Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Спільне підприємство «Партнер»(м. Київ, вул. Жмеринська, 1-А, код 13684158) звільнити незаконно зайняту земельну ділянку площею 11089 кв. м., розташовану за адресою м. Київ, пр-ту Академіка Корольова (без номерної адреси) передавши її Київській міській раді (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883143).
3. Стягнути з Спільного підприємства «Партнер»(м. Київ, вул. Жмеринська, 1-А, код 13684158) в доход Державного бюджету України 85 (вісімдесят п'ять) грн. витрат по сплаті держмита.
4. Стягнути з Спільного підприємства «Партнер»(м. Київ, вул. Жмеринська, 1-А, код 13684158) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр»(м. Київ, пр-т Перемоги, 34, код 30045370) 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Суддя
В.В. Хілінська