Справа № 173/1809/25
Провадження № 3-в/173/30/2025
12 вересня 2025 року м. Верхньодніпровськ
Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Кожевник О.А., за участю секретаря судового засідання Салтикової С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Кам'янського районного відділу № 1 ДУ «Центр пробації» в Дніпропетровській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з середньо-спеціальною освітою, не одруженого, який офіційно не працює, проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 17 липня 2025 року визнаний винним за ч. 3 ст. 51 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 40 годин, -
До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшло подання начальника Кам'янського районного відділу № 1 ДУ «Центр пробації» в Дніпропетровській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом стосовно ОСОБА_1 .
Подання обґрунтовано тим, що 31.07.2025 на виконання до Кам'янського районного відділу № 1 філії ДУ «Центр пробації» надійшла постанова Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області стосовно ОСОБА_1 . В той же день правопорушника поставлено на облік та йому направлено виклик на 08.08.2025 р. 11.08.2025 ОСОБА_1 під підпис роз'яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення та попереджено про наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення. 13.08.2025 з КП «ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС» надійшов наказ та графік відпрацювання громадський робіт стосовно ОСОБА_1 28.08.2025 до органу пробації надійшов табель за серпень 2025 року згідно з яким ОСОБА_1 не відбув 20 годин громадських робіт через прогули.
У судове засідання представник Кам'янського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, направив на адресу суду заяву в якій просив подання задовольнити.
Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.
Суд, розглянувши подання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.
Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.
Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року N 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Як вбачається із матеріалів подання, постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 17.07.2025 ОСОБА_1 визнаний винним за ч. 3 ст. 51 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 40 годин. Вказана постанова набрала законної сили 28.07.2025 року та направлена на виконання до Кам'янського районного відділу № 1 Філії ДУ «Центр пробації». Правопорушник поставлений на облік та викликаний до уповноваженого органу з питань пробації та йому роз'яснено умови відбування адміністративного стягнення та наслідки ухилення. З табелю виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт за серпень 2025 року ОСОБА_1 відпрацював 20 годин громадських робі, не відпрацьованими залишилось 20 годин.
На даний час, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов'язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.
Таким чином, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), а тому у задоволенні подання начальника Кам'янського районного відділу № 1 Філії ДУ «Центр пробації» в Дніпропетровській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. 321-1 КУпАП,
У задоволенні подання начальника Кам'янського районного відділу № 1 ДУ «Центр пробації» в Дніпропетровській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом стосовно ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя: О.А. Кожевник