про залишення позовної заяви без руху
10 вересня 2025 року справа № 320/43755/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у м.Києві як відокремленого підрозділу ДПС до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу про стягнення податкового боргу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд стягнути з розрахункових рахунків ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 7 949 715,35 грн.
Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача податкового боргу у розмірі 7 949 715,35 грн., а саме: з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 1 413,81 грн., з них пеня у розмірі 140,94 грн.; з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 4 021 646 грн.; з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 302 515,34 грн., з них пеня у розмірі 891,88 грн.; з податку на доходи фізичних осіб що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 3 624 140,20 грн., з них пеня у розмірі 2 278,62 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Витребувано від позивача: повний витяг із ЄДР на відповідача - фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ); довідку про суму податкового боргу, який є предметом стягнення у справі, після відкриття провадження у справі; зворотній бік інтегрованої картки платника з єдиного податку з фізичних осіб, з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), з військового збору на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) станом на день розгляду справи.
Витребувано від відповідача: пояснення та докази, чи оскаржувались в адміністративному та/або судовому порядку податкові повідомлення-рішення, на підставі яких виник податковий борг та податкова вимога від 19.03.2024 №0005168-1306-2615; копію паспорту громадянина України - ОСОБА_1 та картки платника податків; докази оплати податкового боргу, який є предметом стягнення у справі.
30.10.2024 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду надійшли докази у справі, до яких, зокрема, додано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).
Так, згідно з наданим відповідачем Витягом із ЄДР, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) припинений як фізична особа-підприємець 01.07.2021, підстава: власне рішення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 витребувано від Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації копію реєстраційної справи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).
03.09.2025 на адресу суду на виконання вимог ухвали суду надійшли витребувані докази від Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації, а саме копія реєстраційної справи ОСОБА_1 , з якої вбачається подача відповідачем заяви про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем від 30.06.2021, на підставі якої до ЄДР внесено запис від 01.07.2021 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені в позовній заяві, дійшов висновку, що позовну заяву було подано без додержання вимог, викладених статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому її належить залишити без руху, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Як зазначено у позовній заяві відповідачем у справі є фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).
Проте, відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) припинений як фізична особа-підприємець 01.07.2021, підстава: власне рішення.
Відповідно до частини 9 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» фізична особа-підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.
При цьому, судом враховується, що відповідно до статті 65 Податкового кодексу України державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов'язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов'язань та застосування штрафних санкцій і нарахування пені за їх невиконання.
Слід зазначити, що згідно статті 24 Цивільного кодексу України людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою.
Водночас, відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Отже, статус фізичної особи та статус фізичної особи-підприємця не є тотожними.
Відтак, позивачу слід уточнити склад сторін.
Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому згідно частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху, з наданням позивачеві строку для усунення вказаних недоліків.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, в якій уточнити статус відповідача на час звернення до суду або надати докази проведення державної реєстрації підприємницької діяльності на час звернення до суду.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 171, 243, 248 КАС України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати до суду уточнену позовну заяву, в якій уточнити статус відповідача на час звернення до суду або надати докази проведення державної реєстрації підприємницької діяльності на час звернення до суду.
3. Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до частини 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Кушнова А.О.