Справа № 177/1428/25
Провадження № 2/177/984/25
(заочне)
Іменем України
11 вересня 2025 року Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Лященко В.В.
за участю секретаря судового засідання Антонінок А.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Кривому Розі Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №177/1428/25 за позовом Широківського житлово-комунального підприємства до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів,
встановив:
У червні 2025 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом посилаючись на те, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з вивезення побутових відходів за адресою АДРЕСА_1 . Між відповідачем та Широківським ЖКП відсутній договір про надання послуг з вивезення побутових відходів. Послуги з вивезення побутових відходів надаються споживачу на підставі відкритого особового рахунку № НОМЕР_1 , в якому відображаються в електронному вигляді (через систему платежів ТОВ «НОВА-КОМ»). Широківське ЖКП виконуючи свої обов'язки, надавав послуги з вивезення побутових відходів, проте споживач свої зобов'язання в частині своєчасної оплати за надані послуги не виконує, через що у відповідача утворилася заборгованість за отримані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.03.2022 по 28.02.2025 у розмірі 3 485, 73 грн, який у добровільному порядку не оплатив. У зв'язку з чим, позивач просить стягнути із ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 3 485, 73 грн та судові витрати.
Ухвалою суду від 06.06.2025 було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
В судове засідання представник позивача не з'явилася, заявою просила розглянути справу за її відсутності, на позовних вимогах наполягала, проти винесення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення. Причину своєї неявки не повідомив, відзив на позов не подав.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Рішенням виконавчого комітету Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області №132 від 14.04.2021 року вирішено визначити Широківське житлово-комунальне підприємство виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, утримання будинків та прибудинкових територій, вивезення твердих побутових відходів на території населених пунктів: с. Новопілля, с. Дніпровка, с. Златопіль, с. Золота Поляна, с. Коломійцеве, с-ще Лісопитомник, с. Новомайське, с. Степове, с. Червоні Поди Новопільської сільської ради. Зобов'язано Широківське житлово-комунальне підприємство укласти договори зі споживачами житлово-комунальних послуг відповідно чинного законодавства.
Відповідно до статуту, метою діяльності Широківського ЖКП є вирішення місцевих завдань в галузі житлово-комунального господарства, забезпечення ефективного управління об'єктами житлового фонду комунальної власності, підтримання їх в належному технічному стані, організація діяльності щодо забезпечення мешканців громади якісним та безперебійним постачанням житлово-комунальних послуг, здійснення контролю за їх виконанням тощо .
Рішенням виконавчого комітету Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 38 від 10.02.2023 року затверджено тарифи на послугу з вивезення твердих побутових відходів для споживачів Широківського ЖКП на території с. Новопілля та населених пунктах Новомайського та Широківського старостинського округів .
Відповідно до статуту, метою діяльності Широківського ЖКП є вирішення місцевих завдань в галузі житлово-комунального господарства, забезпечення ефективного управління об'єктами житлового фонду комунальної власності, підтримання їх в належному технічному стані, організація діяльності щодо забезпечення мешканців громади якісним та безперебійним постачанням житлово-комунальних послуг, здійснення контролю за їх виконанням, а також здійснення господарської діяльності з метою одержання прибутку в передбаченому законодавством порядку.
Відповідно до Договору про реструктуризацію заборгованості за житлово-комунальні послуги №19111 укладеного 19.11.2024 між Широківським ЖКП та ОСОБА_1 кредитор надає боржнику розстрочку у погашені заборгованості за споживчі комунальні послуги, проте сума заборгованості погашена лише частково.
Згідно довідки Новопільської сільської ради від 12.03.2025 відповідач ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Окрім відповідача за вказаною адресою зареєстрована Піменов А.А., Зубрій О.В., ОСОБА_2 .
З розрахунку Широківського ЖКП вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 , борг за отримані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.03.2022 по 28.02.2025 становить 3 485, 73 грн.
Судом встановлено та не спростовується матеріалами справи, що між сторонами відсутній письмовий договір про надання житлово-комунальних послуг за вищевказаною адресою із зобов'язанням здійснювати їх оплату, що також зазначено позивачем в тексті позову.
Нормативно-правовим актом, який регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг є Закон України «Про житлово-комунальні послуги».
Відповідно до п. 2, 6, 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець комунальної послуги - суб'єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; споживач житлово-комунальних послуг - індивідуальний або колективний споживач; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону, комунальні послуги - послуги, в тому числі, щодо управління з побутовими відходами.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов'язаний, в тому числі оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ч. 1 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Як відзначив у постанові від 20 квітня 2016 року у справі №6-2951цс15 Верховний Суд України споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Згідно з ч. 2 ст.12 Закону «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону.
Договір про надання послуг із вивезення побутових відходів є публічним договором, що укладається шляхом надання пропозиції (оферти) та вважається укладеним після прийняття (акцепту).
За змістом статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов'язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.
Згідно з частинами 1, 2 статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття. Реклама або інші пропозиції, адресовані невизначеному колу осіб, є запрошенням робити пропозиції укласти договір, якщо інше не вказано у рекламі або інших пропозиціях.
Відповідно до статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Особа, яка прийняла пропозицію, може відкликати свою відповідь про її прийняття, повідомивши про це особу, яка зробила пропозицію укласти договір, до моменту або в момент одержання нею відповіді про прийняття пропозиції.
Конклюдентні дії, є акцептом, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
Згідно зі статтею 205 ЦК України правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.
Враховуючи зміст ч. 2 ст.205 ЦК України та ч. 2 ст. 642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов'язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.
Частиною 1 статті 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що споживачі зобов'язані укласти договір про поводження з побутовими відходами з особою, визначеною у встановленому законодавством порядку.
Такі положення Законів України «Про житлово-комунальні послуги» свідчать про обов'язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та неможливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів.
За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання.
Згідно з пунктом «б» ч. 1 ст. 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов'язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.
Відповідно до ст. 35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Виконавець послуг з вивезення побутових відходів укладає договори про надання послуг з поводження з побутовими відходами із споживачами.
Тобто через специфіку житлово-комунальних послуг, пов'язаних із вивезенням побутових відходів, та з метою відвернення негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини на території України, законодавцем покладено на фізичних осіб обов'язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів, а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.
Такі висновки відповідають висновкам, які викладені у постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 листопада 2019 року у справі №646/834/17.
Крім того, зобов'язання у споживача можуть виникати і за відсутності оформлених договірних відносин на підставі факту користування послугами та за тарифами, що визначені у встановленому законом порядку, про що зокрема, зазначено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 751/3840/15-ц.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватися належним чином у відповідності до умов договору.
Статтею 525 ЦК України визначено, що одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.
Доказів погашення заборгованості та спростування розрахунку заборгованості до суду відповідачем не надано.
За встановлених обставин, перевіривши підстави та порядок нарахування заборгованості за послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.03.2022 по 28.02.2025, що становить 3 485, 73 грн, зважаючи на те, що зазначена вартість у добровільному порядку відповідачем не відшкодована, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, із відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 3 028, 00 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 263-265, 279, 280 ЦПК України, ст.ст.526, 530, 625, 1050, 1054 ЦК України, суд
ухвалив:
Позов Широківського житлово-комунального підприємства задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Широківського житлово-комунального підприємства, ЄДРПОУ 32193428, заборгованість за послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.03.2022 по 28.02.2025 в розмірі 3 485, 73 (три тисячі чотириста вісімдесят п'ять грн 73 коп.) гривень та понесені судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 3 028, 00 гривень.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя В.В.Лященко