43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а
"30" жовтня 2006 р.
Справа № 2/72-77А.
за позовом Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України у Волинській області, м. Луцьк
до Волинського обласного кіновідеомузичного підприємства, м. Луцьк
про встановлення юридичного факту торгівлі суб'єктом підприємницької діяльності алкогольними напоями без марок акцизного збору України
Суддя Л.О.Черняк
при секретарі Андрусенко О. О.
від позивача: Перкевич Г. В., дов. від 06.09.2006 р., податковий інспектор
від відповідача: Нерода В. О. - директор
В засіданні суду 25.10.2006 р. було оголошено перерву до 26.10.2006 р., а в засіданні суду 25.10.2006 р. - до 30.10.2006 р. для подачі позивачем доказів по справі.
В засіданні суду 30.10.2006 р. згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства було оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Представникам сторін у судовому засіданні роз'яснені права та обов'язки, передбачені ст. ст. 49, 51 КАС України.
Суть спору: позивач - Регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України у Волинській області просить суд встановити юридичний факт торгівлі суб'єктом підприємницької діяльності Волинським обласним кіновідеомузичним підприємством алкогольними напоями без марок акцизного збору України в магазині, що знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Кафедральна, 12.
Відповідач - Волинське обласне кіновідеомузичне підприємство в засіданні суду проти позовних вимог заперечив, однак доказів в обґрунтування своїх заперечень не подав.
Із пояснень представників сторін, матеріалів справи, господарський суд
Актом від 09.05.2006 р. Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України у Волинській області, складеним за результатами перевірки кафе «Сінема», що належить Волинському обласному кіновідеомузичному підприємству, встановлено факт зберігання та реалізації однієї пляшки горілки «Поліська» особлива (ємністю 0,5 л, міцністю 40% об., виробник ДП Луцький СГК, дата розливу 27.04.2006 р., партія 2180, марка акцизного збору ЛГП 0,5 л06/1 03 АААК 129145) за ціною 14 грн. маркованою маркою акцизного збору з відхиленням від вимог Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 р. №567, чим порушено ст.7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» №329/95-ВР від 15.09.1995 р. (із змінами та доповненнями). А саме при дії на папір акцизної марки джерелом ультрафіолетового випромінювання захисні волокна не набувають блакитного та червоного свічення, кольорова гама марки має блідо-зелений колір, термочутлива смуга з правої сторони марки не реагує на підвищення температури до 45 градусів: під дією ультрафіолетового проміння на термочутливій смузі не просвічується слово «Україна», з лівої сторони марки відсутній відсутній голографічний захисний елемент»Укракциз», відсутнє зображення Малого Державного Герба України, напис «Акцизна марка», «Україна», мікротекст «Акцизна марка України», що свідчить про факт маркування алкогольних напоїв з відхиленням від вимог вищевказаного Положення, чим порушено ст. 7 Закону України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби».
За наслідками даної перевірки начальником регуправління було прийнято рішення від 23.05.2006 р. № 030001-21 «Про застосування фінансових санкцій відповідно до абзацу 13 частини 2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.95 №481/95 ВР, (надалі Закон від 19.12.95 № 481/95), а саме: фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700грн. за факт зберігання та реалізації алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка.
Згідно платіжного доручення № 1246 від 26.06.2006р. фінансова санкція у сумі 1 700 грн. сплачена відповідачем, про що свідчить довідка Луцької ОДПІ від 17.08.2006 р. (а. с. 18).
Згідно абз. 2 ст.1 Закону України №329/95-ВР марка акцизного збору - спеціальний знак, яким маркуються алкогольні напої та тютюнові вироби.
Абз. 2 ч.1 ст.7 Закону України №329/95-ВР передбачено, що виробники алкогольних напоїв та тютюнових виробів проводять маркування кожної пляшки (упаковки) алкогольних напоїв та кожної пачки (упаковки) тютюнових виробів у такий спосіб, щоб марка розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару відповідно до Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору, маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст.7 Закону України №329/95-ВР маркування алкогольних напоїв здійснюється марками акцизного збору, які відрізняються за дизайном для окремих видів продукції, визначених Кабінетом Міністрів України. Кожна марка акцизного збору на алкогольні напої повинна мати окремий номер та найменування виду продукції.
Абзацом 4 п.5 Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 р. №567 встановлено, що марки повинні мати наскрізну нумерацію, яка складається з двох цифр індексу регіону України за місцем знаходження виробника продукції, серії та окремого для кожної марки номера.
Як вбачається з матеріалів справи, перевіркою Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України у Волинській області встановлено, що кафе «Сінема», що належить Волинському обласному кіновідеомузичному підприємству, отримано та реалізовано «Поліська» особлива з марками акцизного збору, які не відповідають встановленому зразку.
Алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог Положення або марками, що не відповідають виду продукції та місткості тари та/або не видавалися безпосередньо виробнику (імпортеру) зазначеної продукції, вважаються немаркованими.
Після проведення перевірки працівниками УПМ ДПА у Волинській області складено протокол вилучення товаро-матеріальних цінностей від 09.05.2006р., згідно якого в кафе «Сінема», що належить Волинському обласному кіновідеомузичному підприємству, вилучено 1 пляшку горілки «Поліська» 0,5 л 04/3 03 АААК 129145 в кількості 1 штука.
Дану горілку було направлено в НДЕКЦ УМВС у Волинській області для проведення дослідження. За даними експертного висновку від 26.05.2006 р. № 180 марка акцизного збору, яка знаходились на вилученій пляшці, виготовлена не тим способом, що застосовується офіційним підприємством для виготовлення акцизних марок на алкогольні напої даного зразка. Зображення на акцизній марці нанесені струменево-крапельним способом з використанням кольорової копіювально-розмножувальної техніки.
Ч.17 ст.15 Закону «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 р. (із змінами та доповненнями) передбачено, що ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного письмового розпорядження на підставі рішення суду про встановлення факту торгівлі суб'єктом підприємницької діяльності алкогольними напоями без марок акцизного збору України.
Факт торгівлі кафе «Сінема», що належить Волинському обласному кіновідеомузичному підприємству, алкогольними напоями без марок акцизного збору України підтверджується матеріалами справи. Фінансові санкції сплачені відповідачем.
Керуючись Законом України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Законом України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», ст.ст. ст.ст.69,71,79,86,158-160 КАС України, господарський суд
постановив:
1. Позов задоволити повністю.
2. Встановити юридичний факт торгівлі суб'єктом підприємницької діяльності Волинським обласним кіновідеомузичним підприємством, алкогольними напоями без марок акцизного збору України в кафе «Сінема» за адресою: м. Луцьк, вул. Кафедральна, 12.
Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Л. О. Черняк
Дата виготовлення повного тексту постанови 30.10.2006 р.
Суддя Черняк Л.О.