09 вересня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/7162/25
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. перевіривши матеріали адміністративного позову Фермерського господарства "ПРОГРЕС Л" до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Фермерське господарство «ПРОГРЕС Л» 25.06.2025 звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області, у якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в сумі 1455,19 грн. та скасувати рішення відповідача про переведення Фермерського господарства «Прогрес Л» з платників єдиного податку на загальну систему оподаткування;
-зобов'язати відповідача анулювати з моменту прийняття рішення щодо нарахування заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в сумі 1455,19 грн та переведення внаслідок цього Фермерського господарства «Прогрес Л» з платників єдиного податку на загальну систему оподаткування.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, під час дослідження матеріалів справи, судом встановлено невиконання позивачем вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов'язкових процесуальних рішень, пов'язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.
Суд зазначає, що обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.
У контексті наведеного позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги, викладено обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначено та надано докази, що підтверджують вказані обставини.
Також відповідно до пунктів 6, 9,11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються
відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Разом з тим, зі змісту позовних вимог не можливо встановити, яким саме рішенням була нарахована заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та яке саме рішення ГУ ДПС у Чернігівській області про переведення ФГ «ПРОГРЕС Л» з платників єдиного податку на загальну систему оподаткування просить скасувати позивач, оскільки позивач в прохальній частині позову не зазначає номер та дату вищезазначених рішень відповідача. Також, до матеріалів справи копії таких рішень суду не надані.
Враховуючи наведене, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог, виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, надати докази на їх підтвердження. Зазначити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору. Надати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Враховуючи вищевикладене, вказані недоліки позивач може усунути на протязі 5-денного строку з дня вручення ухвали.
На підставі наведеного та керуючись статтями 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Фермерського господарства "ПРОГРЕС Л" до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії відповідно до кількості учасників справи.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.
Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Бородавкіна