. 10 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/9287/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Полтавській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом,
. 07 липня 2025 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 55514,71 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідач не скористався своїм правом на надання до суду відзиву на позовну заяву.
Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторони, викладені у заяві по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.
ФОП ОСОБА_2 перебуває на обліку як візична особа-підприємець з 07.04.2021.
ФОП ОСОБА_1 подано до ГУ ДПС у Полтавській області (Миргородська ДІІІ) податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця за 2023 N? 9384987092 від 29.02.2014, якою самостійно визначено грошові зобов?язання з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 55 108,17 грн по терміну сплати 29.02.2024 року.
Платнику нараховано пеню на борг минулих років на податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця N? 9299617408 від 08.11.2023 в розмірі 406,54 грн з 19.02.2024 по 07.03.2024 року.
Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань /пп. 129.3.1 п.129.3 ст. 129 ПК України/.
Згідно п. 129.1 ст. 129 ПК України, нарахування пені розпочинається:
- пп. 129.1.1 - при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов?язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов?язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов?язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов?язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;
? - пп. 129.1.2 - при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов?язання та/або іншого зобов?язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов?язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);
?? - пп. 129.1.3 - при нарахуванні суми грошового зобов?язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.
Пунктом 36.1 ст.36 ПК України визначено, що податковим обов?язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з митної справи, а згідно п.36.3 ст.36 ПК України податковий обов?язок є першочерговим стосовно інших неподаткових обов?язків платника, крім випадків, передбачених законом.
Станом на дату подання позовної заяви Відповідачу в автоматичному режимі в обліковій картці нарахована пеня у розмірі 406,54 грн з єдиного податку фізичних осіб.
Згідно з п. 291.4 ст. 291 ПК України суб?єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку. У п. 292.1 ст. 292 Податкового кодексу України визначено, що доходом платника єдиного податку для фізичної особи - підприємця - є дохід. отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292 3 цієї статті. При цьому до доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності.
Пунктом 291.3 статті 291 ПК України визначено, що юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.
Відповідно до п. 295.1 ст. 295 ПК України платники єдиного податку сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.
Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.
Пунктом 36.1 ст.36 ПК України визначено, що податковим обов?язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи, а згідно п. 36.3 ст. 36 ПК України податковий обов?язок є першочерговим стосовно інших неподаткових обов?язків платника, крім випадків, передбачених законом.
Самостійно визначені суми грошових зобов?язань платником не сплачені у строки визначені ПК України та набули статусу податкового боргу.
Відповідно до пп.14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов?язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов?язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов?язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов?язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов?язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
Також, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
На виконання вимог ст. 59 ПК України, Відповідачу ГУ ДПС у Полтавській області сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 26.12.2023 N? 0007931-1310-1631, яка направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу Відповідача та вручена особисто 10.01.2024 року.
Вказана податкова вимога у адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалась.
На момент звернення до суду сума податкового боргу ( включаючи пеню) становить 55 108,17 грн, що підтверджується довідкою від 25.06.2025 №10671/5/16-31-13-07 та витягами з інтегрованої картки платника податків.
Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов?язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Таким чином, станом на дату звернення до суду сума заборгованості, яка рахується за Відповідачем не погашена в добровільному порядку, що тягне за собою недоотримання коштів до державного бюджету та порушує економічні інтереси держави.
Згідно п.41.1 ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п.41.2 ст. 41 ПК України).
Керуючись пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України визначено, що податковий орган наділений правом стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов?язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з приписами пунктів 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Зважаючи на вищевикладене, враховуючи встановлені обставини справи та наведені вище норми законодавства, якими врегульовані спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Полтавській області обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Отже у даній справі підстави для розподілу судових витрат відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6-10, 139, 229, 241-245, 251, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов Головного управління ДПС України в Полтавській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задовольнити.
Стягнути податковий борг з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 55 514,71 грн (п'ятдесят п'ять тисяч п'ятсот чотирнадцять гривень 71 копійка) на розрахунковий рахунок № UA798999980314090699000016604, одержувач ГУК у Полт.обл./тг с. В.Сорочин/18050400, код ЄДРПОУ: 37959255, банк одержувача Казначейство України (ЕАП).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Головуючий суддя А.О. Чеснокова