Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
09.09.2025 № 520/16125/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Марини Лук'яненко, розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:
1. визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), які полягають у визначенні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1 і 14, за період з 22.08.2022 по 24.05.2023;
2. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 22.08.2022 по 31.12.2022, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2022 рік", на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб";
3. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.01.2023 по 24.05.2023, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023", на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб";
4. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо непроведення перерахунку, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), індексації грошового забезпечення за період з 22.08.2022 по 24.05.2023 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
5. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) грошове забезпечення військовослужбовця індексації грошового забезпечення за період з 22.08.2022 по 24.05.2023 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
6. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), надбавки за проходження військової служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492% від встановленого посадового окладу за період з 01 по 24 травня 2023 року;
7. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), надбавки за проходження військової служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492% від встановленого посадового окладу за період з 01 по 24 травня 2023 року;
8. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо невчинення дій, направлених на виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), згідно постанови КМУ від 28.02.2022 у розмірі до 100 000 грн. за період з 01.11.2022 по 30.11.2022;
9. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), шляхом нарахування та виплати додаткової винагороди згідно постанови КМУ від 28.02.2022 у розмірі до 100 000 грн. за період з 01.11.2022 по 30.11.2022 з одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.
Ухвалою суду від 23.06.2025 поновлено позивачу строк звернення до суду з даним позовом, відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов, а також витребувано у відповідача належним чином завірені копії наступних документів (разом з відповідними письмовими поясненнями): щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період проходження військової служби з 22.08.2022 по 24.05.2023, із зазначенням сум нарахованого та виплаченого грошового забезпечення та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який було враховано при визначенні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням; щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 22.08.2022 по 24.05.2023 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078; щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за проходження військової служби та премії за особистий внесок у загальні результати служби з зазначенням їх розміру та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який було враховано при визначенні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням при їх розрахунку; щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди ОСОБА_1 у розмірі до 100 000 грн. за період з 01.11.2022 по 30.11.2022.
Станом на 09.09.2025 від відповідача до суду не надходило доказів, витребуваних ухвалою суду від 23.06.2025, а також відзиву на позов.
Суд дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Таким чином, з метою дотримання принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача належним чином завірені копії наступних документів (разом з відповідними письмовими поясненнями): щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період проходження військової служби з 22.08.2022 по 24.05.2023, із зазначенням сум нарахованого та виплаченого грошового забезпечення та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який було враховано при визначенні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням; щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 22.08.2022 по 24.05.2023 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078; щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за проходження військової служби та премії за особистий внесок у загальні результати служби з зазначенням їх розміру та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який було враховано при визначенні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням при їх розрахунку; щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди ОСОБА_1 у розмірі до 100 000 грн. за період з 01.11.2022 по 30.11.2022.
Одночасно суд зазначає, що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Керуючись положеннями ст. 79, 80, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 у термін - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали належним чином завірені копії наступних документів (разом з відповідними письмовими поясненнями):
- щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період проходження військової служби з 22.08.2022 по 24.05.2023, із зазначенням сум нарахованого та виплаченого грошового забезпечення та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який було враховано при визначенні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням;
- щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 22.08.2022 по 24.05.2023 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за проходження військової служби та премії за особистий внесок у загальні результати служби з зазначенням їх розміру та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який було враховано при визначенні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням при їх розрахунку;
- щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди ОСОБА_1 у розмірі до 100 000 грн. за період з 01.11.2022 по 30.11.2022.
Роз'яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити, що в разі невиконання ухвали суду, можуть бути застосовані заходи, передбачені ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також суд звертає увагу, що згідно з положеннями ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Марина Лук'яненко