Справа № 131/1407/25
Провадження № 1-кс/131/248/2025
04.09.2025м. Іллінці
Слідчий суддя Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
учасники: скаржник- ОСОБА_3 , дізнавач - ОСОБА_4 ,
До Іллінецького районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про залучення до провадження як потерпілого у кримінальному провадженні №12025025250000056 від 18.08.2025 року після отримання Ухвали 131/1281/25 від 15.08.2025 року (в порядку ст. 303 КПК України).
У поданій заяві зазначено, що електронною заявою від 12.08.2025 ОСОБА_5 і ОСОБА_3 повідомили відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області про підозру щодо вчинення кримінального правопорушення групою осіб за попередньою змовою посадовими особами УСЗН ОЗ Іллінецької міської ради. У скарзі ОСОБА_3 вказує, що дії посадових осіб містять ознаки складу злочинів, передбачених ст.364, ст.366, ст.28 та інших статей КК України. Ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області у справі 131/1281/25 від 15.08.2025 року уповноважену особу поліції зобов'язано внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за вказаною заявою. Скаржник наголошує, що його заява була прийнята і зареєстрована, однак повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР не надходило, кримінальне провадження у його частині не відкрито та досудове слідство не розпочато. У зв'язку з цим він просить слідчого суддю зобов'язати посадових осіб відділення поліції № 3, Вінницького РУП ГУНП України в Вінницькій області вчинити дії, а саме: прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву в його частині про вчинення злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати пам'ятку про процесуальні права та обов'язки, розпочати за цією заявою в його частині досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які містять сукупність ознак злочинів, передбачених ст.364, ст.366, ст.28 та інших статей КК України, повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок досудового розслідування вказаних злочинів та про проведення всіх слідчих (розшукових) дій, а також надати витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_3 зазначив, що посадовими особами відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області не внесено повністю відомостей за його заявою від 12.08.2025 за ст.364, ст.366, ст.28 та іншими статтями КК України, потерпілим його не визнано, що вважає порушенням його прав, тому свою скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовільнити.
Дізнавач ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснила, що згідно ухвали Іллінецького районного суду Вінницької області у справі 131/1281/25 від 15.08.2025 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 , ОСОБА_3 від 12.08.2025 за ч. 4 ст.358 КК України. Зазначила, що уповноваженою особою визначено саме таку правову кваліфікацію за фактами, викладеними в заяві від 12.08.2025. Також, додала, що визнання потерпілим скаржника в кримінальному провадженні є безпідставним. В задоволенні скарги просила відмовити.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до слідуючого висновку.
З наданих суду матеріалів скарги вбачається, що 12.08.2025 ОСОБА_5 та ОСОБА_3 подали електронну заяву на ім'я начальника ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.358 ч.4, ст.366 ч.1 та ст.190 КК України.
Ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області від 15.08.2025, справа № 131/1281/25, зобов'язано уповноважену особу відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 , ОСОБА_3 від 12 серпня 2025 року та розпочати досудове розслідування.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження: 12025025250000056, дата реєстрації провадження (виділення матеріалів досудового розслідування): 18.08.2025 о 19:53:28, правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.4 ст.358 КК, відомості внесено до ЄРДР згідно ухвали Іллінецького районного суду Вінницької області від 15.08.2025, справа № 131/1281/25.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз'яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, як вбачається з доданих до матеріалів справи доказів та пояснень учасників справи, станом на 04.09.2025 вже внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025025250000056 від 18.08.2025 за ч. 4 ст.358 КК України згідно заяви ОСОБА_5 та ОСОБА_3 від 12.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення.
Суд звертає увагу на те, що кваліфікація кримінального правопорушення за конкретною статтею Кримінального кодексу України відноситься до повноважень слідчого та прокурора, вказана кваліфікація є попередньою та здійснюється слідчим або прокурором за результатами опрацювання заяви про вчинення кримінального правопорушення. В подальшому, така кваліфікація може бути змінена чи доповнена, при цьому заявник чи потерпілий не позбавлений можливості надати органу досудового розслідування відповідні докази на підтвердження наявності кримінального правопорушення за відповідною, конкретною кваліфікацією.
Отже, вимоги скаржника щодо зобов'язання посадових осіб відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП України в Вінницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву від 12.08.2025 в його частині про вчинення злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань є безпідставними.
Крім того, згідно п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
На момент розгляду скарги суду не надано жодного доказу того, що рішенням прокурора, слідчого, дізнавача було відмовлено у визнанні потерпілим ОСОБА_3 , тому суд робить висновок про відсутність підстав для задоволення скарги в частині невизнання скаржника потерпілим в кримінальному провадженні.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про залучення до провадження як потерпілого у кримінальному провадженні №12025025250000056 від 18.08.2025 року після отримання Ухвали 131/1281/25 від 15.08.2025 року (в порядку ст. 303 КПК України).
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали проголошено 09 вересня 2025 року о 09:50 год.
Слідчий суддя: