про повернення позовної заяви
м. Вінниця
08 вересня 2025 р. Справа № 120/10568/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 04.08.2025 р. позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачці усунути недоліки зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме: обгрунтувати позовні вимоги в частині зобов'язання негайно усунути виявлену дискримінацію шляхом скасування всіх змін, внесених Відповідачем до електронної пенсійної справи Позивачки в режимі «макетної обробки», як таких, що здійснені у спосіб, непередбачений чинним законодавством та відновлення попередніх значень і розроблення та впровадження заходів щодо недопущення подальшої дискримінації громадян України, які виїхали на постійне проживання за кордон, зокрема позивачки, у тому числі шляхом аналізу внутрішніх практик, співпраці з профільними громадськими організаціями, проведення просвітницької роботи серед працівників територіальних органів Пенсійного фонду України, вказавши якими нормативно - правововими актами передбачено вчинення таких дій саме територіальним органом, подавши заяву в порядку ст. 160 КАС України, сплатити судовий збір в сумі 10 776, 33 грн. , надати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску та надати докази, які б підвтерджували, що саме відповідач відніс ОСОБА_1 до дискримінаційної групи порівняно з іншими пенсіонерами або уточнити позовні вимоги, подавши заяву в порядку ст. 160 КАС України.
12.08.2025 р. надійшла заява про усунення недоліків .
За наслідком розгляду поданої заяви, позивачці ухвалою суду від 14.08.2025 р. продовжено строк на усунення недоліків і запропонувано у 7 - денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме,обгрунтувати позовні вимоги в частині зобов'язання негайно усунути виявлену дискримінацію шляхом скасування всіх змін, внесених Відповідачем до електронної пенсійної справи Позивачки в режимі «макетної обробки», як таких, що здійснені у спосіб, непередбачений чинним законодавством та відновлення попередніх значень і розроблення та впровадження заходів щодо недопущення подальшої дискримінації громадян України, які виїхали на постійне проживання за кордон, зокрема позивачки, у тому числі шляхом аналізу внутрішніх практик, співпраці з профільними громадськими організаціями, проведення просвітницької роботи серед працівників територіальних органів Пенсійного фонду України, вказавши якими нормативно - правововими актами передбачено вчинення таких дій саме територіальним органом, подавши заяву в порядку ст. 160 КАС України, сплатити судовий збір в сумі 3 875, 44 грн. , надати заяву про поновлення строку звернення досуду та докази поважності причин його пропуску та надати докази, які б підвтерджували, що саме відповідач відніс ОСОБА_1 до дискримінаційної групи порівняно з іншими пенсіонерами або уточнити позовні вимоги, подавши заяву в порядку ст. 160 КАС України.
Представником позивача подано заяв,у в якій зазначено, що всі зауваження викладені в судових рішеннях є помилковою кваліфікацією судом по суті спору або спробою нав'язати інший спосіб захисту. Також позивачка вказує, що саме ПФУ здійснює дискримінацію щодо певної категорії громадян України.
Оцінюючи подану заяву, вкотре зазначаю, що позивачка просить зобов'язати ГУ ПФУ у Вінницькій області розробити та впровадити заходи щодо недопущення подальшої дискримінації громадян України, які виїхали на постійне проживання за кордон, зокрема позивачки, у тому числі шляхом аналізу внутрішніх практик, співпраці з профільними громадськими організаціями, проведення просвітницької роботи серед працівників територіальних органів Пенсійного фонду України.
При цьому, слід зауважити , що ГУ ПФУ у Вінницькій області є територіальним органом ПФУ, відтак, було запропоновано позивачці вказати якими нормативно - правововими актами передбачено вчинення таких дій саме територіальним органом, подавши заяву в порядку ст. 160 КАС України.
В свою чергу, в заяві про усунення недоліків представник позивачки вказує, що відповідні дискримінаційні дії вчинено ПФУ.
Відтак, позивачкою не усунуто недоліки позовної заяви в частині зазначення, якими нормативно - правововими актами передбачено вчинення відповідачем дій щодо розроблення та впровадження заходів щодо недопущення подальшої дискримінації громадян України, які виїхали на постійне проживання за кордон, зокрема позивачки, у тому числі шляхом аналізу внутрішніх практик, співпраці з профільними громадськими організаціями, проведення просвітницької роботи серед працівників територіальних органів Пенсійного фонду України.
Стосовно ж аргументів представника, що вимоги зобов'язального характеру, а саме, про :
1) зобов'язання застосувати до Позивачки загальний, передбачений законом порядок поновлення, нарахування та розрахунку пенсії з використанням стандартних алгоритмів програмного забезпечення ІКІС ПФУ, без ручного або «макетного» втручання в електронну пенсійну справу;
2) зобов'язання включити Позивачку до кола осіб, яким Відповідач проводить індексацію, автоматичні масові перерахунки, доплати та надбавки до пенсії, відповідно до пенсійного законодавства в редакції, чинній на момент здійснення перерахунку пенсії для фактичної виплати;
3) зобов'язати розробити та впровадити заходи щодо недопущення подальшої дискримінації громадян України, які виїхали на постійне проживання за кордон, зокрема позивачки, у тому числі шляхом аналізу внутрішніх практик, співпраці з профільними громадськими організаціями, проведення просвітницької роботи серед працівників територіальних органів Пенсійного фонду України;
4) зобов'язати здійснити перерахунок поточної пенсії позивача та недоотриманої пенсії позивачки починаючи з 19.02.2022 року відповідно до статей 27, 28 та частин 2, 3 статті 42, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", саме - в чинній редакції на момент виконання судового рішення та здійснити виплату нарахованої пенсії за винятком виплаченої суми компенсації за майнову шкоду та виплачених відповідачем сум пенсій за вказаний період, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, - є похідними від вимоги про "визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо перебування громадянки ОСОБА_1 - представниці дискримінованої групи громадян України, євреїв та неєвреїв, асоційованих з ними, які виїхали на постійне місце проживання до Ізраїлю - у ситуації забороненой дискримінації порівняно з іншими пенсіонерами", то, в ухвалі від 14.08.2025 р. зазначено , що вони не є похідними та підлягають оплаті судовим збором.
А отже із урахуванням уточнень вимог вказано, що сплаті підлягає судовий збір в сумі із урахуванням пониження коефіцієнту судового збору 4 844,80 грн. (1211, 20х5х0,8= 4 844, 80 грн. за заявлені вимоги немайнового характеру) .
Проте, позивачкою сплачено судовий збір в сумі 968, 96 грн., тобто недоліки позову в частині доплати судового збору не усунуто.
Окрім того, позивачкою не усунуто недоліки позовної заяви в частині надання доказів, які б підвтерджували, що саме відповідач відніс ОСОБА_1 до дискримінаційної групи порівняно з іншими пенсіонерами та в частині подання заяви про поновлення строків звернення до суду.
Згідно пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи викладені обставини вважаю за необхідне повернути позовну заяву, що не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.ст. 248, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна