04 вересня 2025 рокуСправа № 495/6783/25
Номер провадження 1-кс/495/1816/2025
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
02.09.2025 на розгляд слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_3 у поданій скарзі просить зобов?язати посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення, виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 ЄO N?20733 від 29.08.2025 року та надати витяг із ЄРДР.
Скарга мотивована тим, що 28.08.2025р. в порядку ст.214 КПК України ОСОБА_3 направив до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області на адресу електронної пошти 038@od.police.gov.ua повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Дане повідомлення було зареєстроване канцелярією за вх.N?13904/ез від 28.08.2025р. та зареєстроване в журналі ЄО N?20733 від 29.08.2025.
Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення стосується того, що дізнавач Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №12023166240000020 від 28.01.2023 підробив, а саме - створив заднім числом постанови на виконання ухвал суду (постанови не зареєстровані в СЕД), направив їх мені електронною поштою та Укрпоштою, а такі дії мають ознаки кримінального правопорушення, за яке передбачена кримінальна відповідальність за ч.1 ст.366 КК України.
29.08.2025 на адресу його електронної пошти надійшов лист-відповідь від Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області №161045-2025 від 29.08.2025, яким його повідомлено, що його звернення, яке було зареєстровано в журналі ЄО N?20733 від 29.08.2025 та перенаправлено до Другого слідчого відділу (з дислокацією в м. Одесі) ТУ ДБР в м. Миколаєві.
Таке пересилання повідомлення про кримінальне правопорушення без внесення відомостей в ЄРДР з боку Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області є незаконним, адже таке суперечить статті 214 КПК України.
Стаття 214 КПК України не передбачає, що заявник повинен «наздоганяти» своє повідомлення про злочин від одного правоохоронного органу до іншого.
Верховний Суд у постанові від 23 листопада 2021 року в кримінальній справі N?332/1189/18 вказав, що «стаття 214 КПК України не передбачає можливості не вносити відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, якщо кримінальне правопорушення не підслідне відповідному органу досудового розслідування. При внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначені КПК України вимоги щодо дотримання правил підслідності, не обов?язкові».
Таким чином, можна однозначно зробити висновок, що уповноважені особи Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області повинні були внести протягом 24 годин відомості до ЄРДР, а лише потім передавати матеріали за належністю.
Отже, за наявних обставин, є достовірний факт бездіяльності слідчого Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Така бездіяльність слідчого Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР відповідно до ст.214 КПК України, підлягає оскарженню згідно ст.303 КПК України.
У судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав з мотивів наведеній у ній та просив задовольнити.
У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, також не з'явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається із матеріалів справи, 28.08.2025 у Білгород-Дністровському РВП ГУНП України в Одеській області зареєстровано заяву ОСОБА_3 в журналі ЄО №20733 від 29.08.2025 про кримінальне правопорушення, що вбачається із листа Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області від 29.08.2025.
Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного представником Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області слідчому судді не надано.
Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вказаний обов'язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб'єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов'язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За таких обставин доводи ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинення кримінального правопорушення, про яке зазначено у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 28.08.2025, до ЄРДР не внесені.
За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУ НП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину, яка зареєстрована в ЄО №20733 від 29.08.2025, розпочати за цією заявою досудове розслідування та повідомити про це заявника шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Дата та час оголошення повного тексту ухвали: 05.09.2025 о 15.00.
Слідчий суддя ОСОБА_5