Єдиний унікальний номер: 378/845/25
Провадження № 3/378/274/25
05.09.2025 року селище Ставище
Суддя Ставищенського районного суду Київської області Скороход Т. Н., розгля-нувши матеріали, які надійшли від Сектору поліцейської діяльності № 1 (Ставище) ВП № 2(Тараща) Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ст. 164-5 ч. 1 КУпАП,-
За протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД №852668 від 18 червня 2025 року ОСОБА_1 18 червня 2025 року, близько 13 год. 55 хв., в магазині ФОП « ОСОБА_2 », розташованого по АДРЕСА_2 , зберігав чотири пачки сигарет «Regina American Blend» без марок акцизного податку, для власного використання, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 , вину свою не визнав, повідомив, що дані цигарки він придбав у селищі ставище для власного вживання і їх вартість не пам'ятає.
Поліцейський офіцер громади СПД № 1 ВП № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області НПУ Слушний Р. В., будучи двічі викликаний, у судове засідання не прибув (а. с.18,19,22,24).
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-5 КУпАП, виходячи з наступного.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 164-5 КУпАП встановлена відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного податку встановленого зразка.
Частиною першою статті 164-5 КУпАП передбачена відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Частиною другою статті 164-5 КУпАП передбачена відповідальність за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано стягненню за будь-яке з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, або вчинені у великих розмірах.
В примітці до вказаної статті зазначено, що під великим розміром слід розуміти вартість алкогольних напоїв або тютюнових виробів, яка у п'ятсот чи більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
З огляду на зазначене, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, відповідальність, за яке передбачена статтею 164-5 КУпАП, з'ясуванню підлягають як факти зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного податку встановленого зразка, так і вартість товару.
Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП
За протоколом про адміністративне правопорушення від 18 червня 2025 року серії ВАД № 852668 ОСОБА_1 18 червня 2025 року, близько 13 год. 55 хв., в магазині ФОП « ОСОБА_2 », розташованому по вул. Центральній,43 в с. Гейсиха Білоцерківського району Київської області, зберігав чотири пачки цигарок «Regina American Blend» без марок акцизного податку, для власного використання.
На підтвердження винуватості ОСОБА_1 СПД №1 ВП № 2 Білоцерківського РУП надано суду письмові пояснення ОСОБА_1 від 18.06.2025 (а.с. 2) письмові пояснення ОСОБА_3 від 18.06.2025 (а.с. 3) та протокол вилучення від 18 червня 2025 року (а.с. 4), відповідно до яких ОСОБА_1 видав працівникам поліції 4 пачки сигарет «Regina American Blend».
Проте, вказані матеріали не містять у собі беззаперечних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 , вчинив дії, які підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, а саме зберігав тютюнові вироби, на яких немає марок акцизного податку встановленого зразка у невеликих розмірах.
Також, згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
В протоколі про адміністративне правопорушення не викладено повно суть адміністративного правопорушення, а саме: не зазначено вартість цигарок «Regina American Blend», та матеріали справи не містять доказів цього.
З урахуванням положень ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також з огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах «Малофєєва проти Росії» («Malafeyeva у Russia», рішення від 30 травня 2013 року, заява №36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin у. Russia» заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є обставиною, згідно якої провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Таким чином, зважаючи на зазначені вище порушення, допущені уповноваженими особами поліції при оформленні матеріалів справи, та на те, що згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд, оцінивши наявні в даній справі докази, приходить до висновку про недоведеність поза розумним сумнівом наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно останнього слід закрити.
Згідно ст. 283 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна містити, зокрема, вирішення питання про вилучені речі і документи.
Відповідно до ч. 1 ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються уповноваженими на те особами.
Як вбачається із матеріалів справи, зокрема із даних протоколу вилучення від 18 червня 2025 року(а.с. 4) та квитанції про отримання на зберігання речових доказів (а.с. 6), працівниками поліції у ОСОБА_1 вилучено чотири пачки сигарет «Regina American Blend», які передані до кімнати речових доказів СПД № 1 ВП № 2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області.
Отже, вказані тютюнові вироби є такими, що перебувають у незаконному обігу на території України.
Слід зазначити, що 24 лютого 2022 року в Україні, на підставі указу Президента України № 64/2022, введено військовий стан, котрий вкотре продовжений та триває на час розгляду справи.
Враховуючи те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП, самі вилучені тютюнові вироби не мають марок акцизного податку, отже перебувають у незаконному обігу на території України, разом з тим мають певну цінність та можуть бути використані на потреби Збройних Сил України, а тому суд приходить до висновку, що вилучені тютюнові вироби слід передати Збройним Силам України.
Керуючись ст.ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, закрити в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Речові докази: чотири пачки сигарет «Regina American Blend» - передати Збройним Силам України.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Т. Н. Скороход