Справа № 635/13546/24
Провадження № 3/635/543/2025
04 вересня 2025 року с-ще Покотилівка
Суддя Харківського районного суду Харківської області Базов О.В. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Харківського районного управління поліції № 1 відділ поліції № 2 Головного управління національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Люботин, Харківської області, громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126, ч. 2 ст. 130 КУпАП,
25.11.2024 о 17 год. 05 хв. за адресою: Харківський район, Харківський район,
с-ще Пісочин, вул. Надії 15, водій ОСОБА_2 керував транспортним засобом автомобілем Skoda Superb, реєстраційний номер НОМЕР_2 , з ознаками наркотичного сп'яніння а саме: порушення мови, координації рухів, зіниці очей не реагують на світло, почервоніння очей. Від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння в закладі охорони здоров'я м. Харків, водій відмовився під відеозапис, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України - визначено обов'язок водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Адміністративне правопорушення вчинене повторно протягом року протокол АБА 106766 від 26.07.2024 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Дії ОСОБА_2 , кваліфіковані за ч. 2 ст.130 КУпАП, повторно протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Крім того, 25.11.2024 о 17 год. 05 хв. за адресою: Харківський район, Харківський район,
с-ще Пісочин, вул. Надії 15, водій ОСОБА_2 керував транспортним засобом автомобілем Skoda Superb, реєстраційний номер НОМЕР_2 , без права керування транспортними засобами, а саме: був позбавлений права керування постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 29.07.2024 на 1 рік, чим порушив п. 2.1а. Правил дорожнього руху - керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.
Дії ОСОБА_2 , кваліфіковані за ч. 5 ст.126 КУпАП, повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другої-четвертою ст. 126 КУпАП.
Суд дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень
ст. 252 КУпАП, а саме: оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується
на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку
з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Пунктом 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» визначено,
що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів.
Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України
«Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року № 3353, встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306
(із змінами та доповненнями, ПДР).
Під час розгляду справи судом встановлені наступні обставини: 25.11.2024 о 17 год. 05 хв. за адресою: Харківський район, Харківський район, с-ще Пісочин, вул. Надії 15, водій
ОСОБА_2 керував транспортним засобом автомобілем Skoda Superb, реєстраційний номер НОМЕР_2 , з ознаками наркотичного сп'яніння а саме: порушення мови, координації рухів, зіниці очей не реагують на світло, почервоніння очей. Від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння в закладі охорони здоров'я м. Харків, водій відмовився під відеозапис, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України - визначено обов'язок водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст.130 КУпАП.
Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху України, водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.
Положеннями ч. 2 ст. 130 КУпАП повторно протягом року вчинення будь-якого
з порушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Крім того, 25.11.2024 о 17 год. 05 хв. за адресою: Харківський район, Харківський район, смт. Пісочин, вул. Надії 15, водій ОСОБА_2 керував транспортним засобом автомобілем Skoda Superb, реєстраційний номер НОМЕР_2 , без права керування транспортними засобами, а саме: був позбавлений права керування постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 29.07.2024 на 1 рік, чим порушив п. 2.1а. Правил дорожнього руху - керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, за що передбачена відповідальність за ч. 5 ст.126 КУпАП.
Відповідно до п. 2.1.а Правил дорожнього руху Україниводій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Положеннями ч. 5 ст. 126 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті.
Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких,
у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.
Факт вчинення адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 130 КУпАП підтверджується та вина повністю доведена належними та допустимими доказами, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 181962 та серії ЕПР1 № 181948 від 25.11.2024, які складені у максимальній відповідності з вимогами ст. 256 КУпАП та містить необхідні у ньому відомості, зокрема щодо дати, часу, місця та способу вчинення самого адміністративного правопорушення, яке призвело до порушення ПДР; направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакцій від 25.11.2024; актом огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів відеозаписом з нагрудної камери поліцейського на якому зафіксовано факт відмови ОСОБА_2 від проходження. огляду на стан наркотичного сп'яніння; постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 20.08.2024про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно вимог ч.ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським
з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником поліції
з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.
Пунктом 4 розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України № 1452/735 від 09.11.2015 року (далі- Інструкція) передбачено, що ознаками наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп'яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.
Пунктом 12 розділу 2 зазначеної Інструкції передбачено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.
Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається не дійсним.
Відповідно до п.п. 6-8, Постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року
№ 1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» (далі - Постанова КМУ №1103) поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду
в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 складені уповноваженою особою, з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП.
Таким чином суд дійшов до висновку, що процедура, яка передбачена вимогами Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства Внутрішніх справ України та Міністерством охорони здоров'я України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року, була дотримана.
Оцінюючи надані докази, суд вважає їх достатньо вагомими, чіткими і узгоджених між собою.
Таким чином, суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП - повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, а також передбаченого
ч. 2 ст. 130 КУпАП - повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених ч. 1 КУпАП.
Згідно зі ст. 38 КУпАП стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення, за ч. 5
ст. 126 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніше трьох місяців з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.
Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1
№ 181962 від 25.11.2024, правопорушення, за ч. 5 ст. 126 КУпАП було вчинено 25.11.2024. Строк накладення адміністративного стягнення враховуючи вимоги ч. 2 ст. 38 КУпАП, сплинув 25.02.2025. Таким чином, з моменту вчинення правопорушення на момент розгляду справи сплинуло більше ніж три місяці, що унеможливлює накладення адміністративного стягнення судом, та є підставою для закриття провадження по справі.
Відповідно до довідки, наданої начальником відділення поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області Цап М., вбачається що ОСОБА_2 водійське посвідчення
не отримував.
При накладені адміністративного стягнення, на особу, що притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини визначені у ст. 33 КУпАП, та не убачає, в розумінні статей 34 та 35 КУпАП, обставин, які пом'якшують чи обтяжують відповідальність останнього
і вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у межах санкції ч. 2 ст. 130 КУпАП у розмірі 2 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян без позбавлення права керування транспортними засобами.
Статтею 401 КУпАП визначено, що у разі винесення судом (суддею) постанови
про накладення адміністративного стягнення судовий збір у провадженні по справі
про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Однак, відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, між іншим, військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні
(або перевірочні) та спеціальні збори - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Таким чином, ОСОБА_2 є військовослужбовцем і від сплати судового збору звільнений.
На підставі викладеного, керуючись статтями 33, 124, 248, 251, 252, 268, 280, КУпАП, суд -
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 5 ст. 126 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,на підставі
п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП - у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строку накладання адміністративного стягнення.
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі у розмірі 2 (двох) тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок без позбавлення права керування транспортними засобами та без конфіскації транспортного засобу.
Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови-не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Відповідно до ст. 308 КУпАП України у разі несплати штрафу у строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу,
а також витрати на облік вчиненого правопорушення.
Строк пред'явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».
Начальнику Харківського районного управління поліції № 1 відділу поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській областіорганізувати контроль за виконанням постанови в частині позбавлення ОСОБА_2 права керування транспортними засобами, про що в місячний термін в порядку ст. ст.305, 317 КУпАП письмово повідомити суд.
В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 діб
з дня її винесення.
Суддя Олександр БАЗОВ