04 вересня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5035/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити дії.
13.08.2025 Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС) подано до суду заяву, в якій вказано, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 12.02.2025 №88 розпочато заходи пов'язані із припиненням діяльності регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС), в тому числі організаційно-штатні зміни. Також у вказаній заяві просив взяти до уваги, що повноваження щодо проведення державної реєстрації перереєстрації, зняття з обліку транспортних засобів покладено на регіонального сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС), який є правонаступником Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС).
В період з 04.08.2025 по 29.08.2025 головуючий по справі суддя перебував у відпустці.
Вирішуючи подану заяву, суд зазначає наступне.
За правилами частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Функції держави не зникають із ліквідацією юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про "функціональне" правонаступництво юридичної особи публічного права, щодо якої не існує запису в ЄДР про припинення.
Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2024 №442 "Про організаційно-штатні зміни в Головному сервісного центру МВС" розпочато заходи з пов'язані з припиненням, в тому числі організаційно-штатні зміни.
Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 12.02.2025 № 88 "Про організаційно-штатні зміни в Головному сервісному центрі МВС" розпочато заходи пов'язані із припиненням діяльності регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС), в тому числі організаційно-штатні зміни.
Наказом Головного сервісного центру МВС від 31.03.2025 № 69 "Про створення комісій" створено комісію та визначено голову з проведення заходів, пов'язаних з припиненням діяльності РСЦ ГСЦ МВС в Тернопільській області.
Відповідно до наказу СВС від 31.03.2025 №88 "Про організаційно-штатні зміни в Головному сервісному центрі МВС" утворений новий структурний підрозділ Головного сервісного центру МВС - регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ 45805862).
Згідно Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС), затвердженого наказом ГСЦ МВС від 31.01.2025 №23 (у редакції наказу ГСЦ МВС від 08.05.2025 року №108) (далі -Положення), одним із основних завдань якого є проведення реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортних засобів, видача та обмін посвідчення водія та інші.
За таких обставин, враховуючи приписи статті 52 КАС України, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Тернопільській області на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС).
При цьому, як зазначалось вище, згідно ст. 52 КАС України усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Допустити заміну відповідача по адміністративній справі №600/5035/24, - Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС), його правонаступником - Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) (29018, м. Хмельницький, Хмельницька область, вул. Західно-Окружна, 11/1, код ЄДРПОУ 45805860).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Григораш