01 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/3048/25
провадження № 2-ап/340/68/25
Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Черниш О.А.,
за участю секретаря судового засідання Бодюл М.В.,
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу
заявник: Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (02068, м. Київ, вул. Кошиця, 3, код ЄДРПОУ ВП 44082145)
відповідач: товариство з обмеженою відповідальністю "Аваста Компані" (25002, м. Кропивницький, вул. Ельворті, 7, офіс 211, код ЄДРПОУ 44807654)
про стягнення коштів за податковим боргом,
Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків 09.05.2025 року о 19:14 через електронний кабінет направило до Кіровоградського окружного адміністративного суду заяву в порядку статті 283 КАС України про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Аваста Компані" коштів за податковим боргом.
Заявник зазначає, що ТОВ "Аваста Компані" станом на 08.05.2025 року має узгоджений податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 4 449,96 грн. У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань контролюючим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості, а саме відповідачу була направлена податкова вимога форми "Ю" №0000052-1301-3100 від 20.03.2025 року, яка вважається врученою платнику податків 07.04.2025 року. Тож заявник, посилаючись на статтю 95 ПК України, статтю 283 КАС України, просить суд стягнути кошти з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих ТОВ "Аваста Компані", та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 4 449,96 грн.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 року цю заяву залишено без розгляду на підставі частини 5 статті 270 КАС України.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2025 року вказану ухвалу скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Матеріали заяви повернулися до Кіровоградського окружного адміністративного суду 21.08.2025 року.
Ухвалою судді від 26.08.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати її відповідно до статті 283 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання на 28.08.2025 року на 11:00 год.
Між тим, раніше до суду через підсистему "Електронний суд" надійшла заява Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 23.07.2025 року про уточнення розміру позовних вимог, в якій він просить стягнути з ТОВ "Аваста Компані" кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 1342373,15 грн. Заява мотивована тим, що після направлення первісної заяви до суду податковий борг відповідача зріс і станом на 15.07.2025 року складає 1342373,15 грн.
У судовому засіданні 28.08.2025 року суд прийняв до розгляду заяву ЦМУ ДПС по роботі з ВПП від 23.07.2025 року про збільшення розміру позовних вимог та оголосив перерву у судовому засіданні до 01.09.2025 року до 15:00 год.
У судове засідання 01.09.2025 року сторони не прибули. Їх неприбуття не перешкоджає розгляду справи. Відповідач відзив на позовну заяву не подав.
Розглянувши справу за правилами статті 283 КАС України, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Аваста Компані" 09.11.2022 року зареєстроване як юридична особа та взяте на облік платників податків в ГУ ДПС у Кіровоградській області. З 01.01.2025 року взяте на облік великих платників податків у Центральному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків
У січні 2024 року посадовою особою ГУ ДПС у Кіровоградській області проведено камеральну перевірку з питань дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, про що складено акт №562/11-28-04-06/1/44807654 від 22.01.2024 року. На підставі цього акту ГУ ДПС у Кіровоградській області прийняло щодо ТОВ "Аваста Компані" такі податкові повідомлення-рішення:
- форми "Ш" №1526/0406 від 19.02.2024 року про застосування штрафу у розмірі 598625,10 грн.,
- форми "Ш" №1527/0406 від 19.02.2024 року про застосування штрафу у розмірі 402056 грн.
Відповідач у травні 2024 року оскаржив ці податкові повідомлення-рішення до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 року у справі №340/3634/24, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.04.2025 року, у задоволенні позову ТОВ "Аваста Компані" відмовлено.
З дня набрання цими судовими рішеннями законної сили суми грошових зобов'язань, визначених вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, набули статусу узгоджених, що 14.07.2025 року відображено в ІКП платника.
У лютому 2025 року посадовою особою ЦМУ ДПС по роботі з ВПП проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, про що складено акт №291/Ж5/31-00-04-04-03-22/44807654 від 05.02.2025 року. На підставі цього акту ЦМУ ДПС по роботі з ВПП прийняло щодо ТОВ "Аваста Компані" податкове повідомлення-рішення форми "Н" №311/Ж10/31-00-04-04-03-27 від 20.02.2025 року про застосування штрафу у розмірі 337 244, 09 грн.
Відповідач у березні 2025 року оскаржив це податкове повідомлення-рішення в адміністративному порядку до ДПС України.
Рішенням ДПС України №12767/6/99-00-06-03-01-06 від 05.05.2025 року скаргу ТОВ "Аваста Компані" залишено без задоволення.
З дня отримання відповідачем цього рішення сума грошового зобов'язання набула статусу узгодженої, що 09.07.2025 року відображено в ІКП платника.
У березні 2025 року посадовою особою ЦМУ ДПС по роботі з ВПП проведено камеральну перевірку з питань дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, про що складено акт №805/Ж5/31-00-04-04-03-22/44807654 від 28.03.2025 року. На підставі цього акту ЦМУ ДПС по роботі з ВПП прийняло щодо ТОВ "Аваста Компані" податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №683/Ж10/31-00-04-04-03-27 від 28.03.2025 року про застосування штрафу у розмірі 7829, 13 грн.
Відповідач, якому це рішення 28.03.2025 року направлене в електронний кабінет, у встановленому порядку його не оскаржував, а нарахований штраф не сплатив. Тож грошове зобов'язання набуло статусу узгодженого та відображено в ІКП 11.04.2025 року. За рахунок переплати по ІКП та сум від'ємного значення, заявлених у податковій декларації з ПДВ та уточнюючому розрахунку за березень 2025 року, податковий борг був частково погашений і склав 2, 10 грн.
У зв'язку з частковим погашенням податкового боргу в інтегрованій картці платника податків з податку на додану вартість 21.04.2025 року нарахована пеня у розмірі 4447, 86 грн. За рахунок суми від'ємного значення, заявленої у податковій декларації з ПДВ за квітень 2025 року, ця пеня була часткового погашена і зменшилася до 4445, 86 грн.
ЦМУ ДПС по роботі з ВПП у зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу надіслало йому податкову вимогу форми Ю" №0000052-1301-3100 від 20.03.2025 року про його обов'язок погасити податковий борг. Ця вимога направлена на його податкову адресу у порядку, визначеному статтею 42 ПК України, а тому вважається належним чином врученою.
Суми узгоджених грошових зобов'язань (штрафів) та непогашеної пені заявлені до стягнення у цій справі як податковий борг.
Відповідно до частини 1 статті 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: 5) стягнення коштів за податковим боргом.
Статтею 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право: 20.1.19. стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; 20.1.34. звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
За визначеннями, наданими у статті 14 ПК України:
- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з осіб, що вчинили податкове правопорушення або порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;
- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов'язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи;
- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;
- погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.
Пунктом 16.1.4 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до пункту 54.5 статті 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з пунктами 57.3, 57.4 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 57.1 статті 57 ПК України).
Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.
Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
У ході судового розгляду справи доведено наявність у відповідача податкового боргу - узгоджених сум грошових зобов'язань (штрафів) та непогашеної пені з податку на додану вартість в сумі 1 342 373,15 грн. (598 625,10 грн. + 402 056 грн. + 337 244, 09 грн. + 2, 10 грн. + 4445, 86 грн.).
Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.
Відповідно до пунктів 9.1, 9.3 статті 9 ПК України податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків. Зарахування загальнодержавних податків та зборів до державного і місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.
Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 29 Бюджетного кодексу України податок на додану вартість відноситься до доходів загального фонду Державного бюджету України.
Тож вимоги заяви про стягнення в дохід державного бюджету коштів за податковим боргом слід задовольнити.
Судові витрати сторони не понесли.
Керуючись статтями 9, 90, 242-246, 250, 251, 255, 268, 283 КАС України, суд, -
Позовну заяву Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.
Стягнути з рахунків/електронних гаманців товариства з обмеженою відповідальністю "Аваста Компані" у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, що його обслуговують, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість в дохід державного бюджету податковий борг з податку на додану вартість у сумі 1 342 373,15 грн. (код КДБ 14060100).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ