про витребування доказів
01 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1770/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
розглядаючи за правилами загального позовного провадження адміністративну справу
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач-1: Кропивницька міська рада (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, код ЄДРПОУ 26241020)
відповідач-2: Департамент містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, код ЄДРПОУ 45215157)
про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Кропивницької міської ради, Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради з вимогами:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Кіровоградської міської ради № 2456 від 17.09.2013 року "Про затвердження містобудівної документації "План зонування території міста Кіровограда", в частині затвердження містобудівної документації "План зонування території міста Кіровограда" із віднесенням земельної ділянки, кадастровий номер 3510100000:46:393:0120 до рекреаційної зони активного відпочинку (Р-2);
2) визнати протиправними дії Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради щодо відмови у наданні будівельного паспорту забудови земельної ділянки за його заявою від 16.12.2024 року;
- визнати протиправним і скасувати рішення Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради у формі повідомлення про відмову у видачі будівельного паспорта, реєстраційний номер документа в ЄДЕССБ: ВР01:1639-2382-7143-6194 від 26.12.2024 року про відмову у видачі будівельного паспорта на забудову земельної ділянки площею 0,0743 га, за кадастровим номером 3510100000:46:393:0120, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;
- зобов'язати Департамент містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради видати йому будівельний паспорт забудови земельної ділянки, площею 0,0743 га, за кадастровим номером 3510100000:46:393:0120, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на об'єкт будівництва "Нове будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ".
У судовому засіданні 21.08.2025 року суд оголосив про перехід до стадії ухвалення судового рішення, відклавши його проголошення до 01.09.2025 року.
Під час ухвалення судового рішення виникла потреба у з'ясуванні додаткових обставин, що мають значення для правильного вирішення спору.
Частиною 2 статті 227 КАС України передбачено, що якщо під час ухвалення рішення виявиться потреба з'ясувати будь-яку обставину через повторний допит свідків або через іншу процесуальну дію, суд постановляє ухвалу про поновлення судового розгляду. Розгляд справи у цьому разі проводиться в межах, необхідних для з'ясування обставин, що потребують додаткової перевірки.
Згідно з частинами 10, 12 статті 264 КАС України якщо у процесі розгляду справи щодо нормативно-правового акта суд виявить, що інші нормативно-правові акти, прийняті відповідачем, чи їх окремі положення, крім тих, щодо яких відкрито провадження в адміністративній справі, безпосередньо впливають на прийняття рішення у справі і без визнання таких нормативно-правових актів протиправними неможливий ефективний захист прав позивача, суд визнає такі акти чи їх окремі положення протиправними в порядку, визначеному цією статтею. Правила цієї статті застосовуються також у випадках, коли питання протиправності нормативно-правового акта постало під час розгляду іншої адміністративної справи.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За правилами статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись статтями 77, 79, 80, 227, 248, 256 КАС України, суд -
1. Поновити судовий розгляд адміністративної справи.
2. Оголосити перерву до 29 вересня 2025 року до 10:00 год.
3. Зобов'язати відповідачів подати до суду:
- детальний план території в районі вулиці Айвазовського та провулка Санаторного у м. Кропивницький, рішення №349 від 10.07.2018 року про його затвердження;
- пояснення про те, чи входить земельна ділянка з кадастровим номером 3510100000:46:393:0120 у межі території, на яку розроблено цей детальний план, якщо так - то у якій функціональній зоні вона знаходиться згідно з цим детальним планом;
- викопіювання з цього детального плану щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:46:393:0120;
- пояснення щодо того, яка частка (у відсотках) площі земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:46:393:0120 згідно з Генеральним планом міста Кіровограда припадає на територію зелених насаджень загального користування, а яка - на територію житлової багатоповерхової забудови;
- пояснення про те, чому при розробленні та затвердженні Плану зонування території міста Кіровограда не були враховані рішення Кіровоградської міської ради №1723 від 05.06.2012 року "Про передачу громадянам у власність земельних ділянок по вул. Ватутіна", відомості Державного реєстру земель та Державного земельного кадастру про категорію та цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:46:393:0120, а також дані Генерального плану міста Кіровограда про функціональне призначення цієї території (територія житлової багатоповерхової забудови); на підставі яких вихідних даних та планувальних рішень на цій земельній ділянці було встановлено функціональну зону Р-2;
- пояснення про те, чи затверджена у встановленому порядку містобудівна документація "Внесення змін до Генерального плану м. Кіровограда", на підставі якої розроблений План зонування території міста Кіровограда у 2012 році;
- пояснення про те, чи погоджувало Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради у 2010 році проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_3 ; чи були при цьому встановлені факти невідповідності місця розташування земельної ділянки, обраної ОСОБА_2 до відведення, вимогам містобудівної документації, зокрема Генеральному плану міста Кіровограда;
- пояснення, чи входить земельна ділянка з кадастровим номером 3510100000:46:393:0120 у межі зони охорони пам'ятки місцевого значення м. Кропивницького - "Міський Сад" (парк "Перемоги");
- Історико-архітектурний опорний план міста Кропивницького з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам'яток та історичного ареалу, затверджений рішенням Кропивницької міської ради №1480 від 09.02.2023 року;
- викопіювання з цього історико-архітектурного опорного плану щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:46:393:0120.
4. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подати до суду:
- витяги з ДКЗ та викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), Публічної кадастрової карти (М 1:5000) щодо земельних ділянок за такими кадастровими номерами:
- 3510100000:46:393:0120,
- 3510100000:46:393:0118,
- 3510100000:46:393:0119,
- 3510100000:46:393:0121
- 3510100000:46:393:0112,
- 3510100000:46:393:0120,
- 3510100000:46:406:0051,
- 3510100000:46:393:0156.
5. Зобов'язати ТОВ "Тектореал" подати до суду:
- проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність 7 громадянам, зокрема ОСОБА_2 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) загальною площею 5560, 39 кв.м. за адресою АДРЕСА_3 , розроблений ТОВ "Тектореал" у 2010 році,
- технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об'єднанні земельних ділянок, розроблена ТОВ "Тектореал" у 2012 році, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки за кадастровим номером 3510100000:46:393:0120.
6. Витребувані документи подати до суду до 25 вересня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ