про відкриття провадження в адміністративній справі
03 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/5693/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: Міністерство освіти і науки України (01135, м. Київ, пр. Берестейський, 10, код ЄДРПОУ 38621185)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: державне підприємство "Інфоресурс" (03057, м. Київ, вул. О. Довженка, 3, код ЄДРПОУ 37533381)
про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через представника ОСОБА_2 , звернувся до суду з позовом до Міністерства освіти і науки України та державного підприємства "Інфоресурс", у якому просить:
- визнати протиправною відмову Міністерства освіти і науки України у внесенні змін до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформації про відсутність порушення послідовності здобуття освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту" щодо ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Міністерство освіти і науки України та державне підприємство "Інфоресурс" внести зміни до Єдиної державної електронної бази з питань освіти про відсутність порушення послідовності здобуття освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", щодо поточного здобуття ОСОБА_1 освіти у Професійно-технічному училищі №26 м. Кременчука, ступінь/рівень освіти - кваліфікований робітник, форма здобуття освіти - денна, код та назва спеціальності/професії - 7222 Слюсар-інструментальник, 7231 Слюсар з ремонту колісник транспортних засобів, дата початку освіти 01.09.2024 року, дата завершення освіти - 28.02.2026 року, номер наказу про зарахування - 5 "3-УДЗ" від 30.08.2024 року, а саме в розділі "На підставі даних, що містяться в ЄДЕБО, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної ч.2 ст. 10 Закону України "Про освіту" - вказати "Так, не порушує".
Ухвалою судді від 22.08.2025 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 160 КАС України, та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання вимог цієї ухвали представник позивача подала до суду нову позовну заяву, в якій вказала відповідачем Міністерство освіти і науки України, до якого звернула позовні вимоги.
Представник позивача у межах установленого судом строку недоліки позовної заяви усунула, тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.
Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.
Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.10 ч.6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Рішення у цій справі може вплинути на обов'язки державного підприємства "Інфоресурс", яке є технічним адміністратором Єдиної державної електронної бази з питань освіти, що відповідно до частини 2 статті 49 КАС України обумовлює необхідність залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись статтями 49, 80, 171, 174, 248, 256, 260-263, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.
4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - державне підприємство "Інфоресурс".
5. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:
5.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на позов та наявні докази (якщо вони не надані позивачем).
5.2. разом з відзивом подати до суду:
- пояснення про те, як у Довідці про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти (додаток №9 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 року) заповнюється поле "На підставі даних, що містяться в ЄДЕБО, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту" - результат генерується автоматично програмними засобами ЄДЕБО чи поле заповнюється користувачем ЄДЕБО - працівником закладу освіти, який видає довідку;
- відповідні нормативні документи (інструкції користувача), які регламентують таку дію в ЄДЕБО.
6. Зобов'язати Професійно-технічне училище №26 м. Кременчука протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати до суду пояснення:
- про обставини складання довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти №457712 від 29.10.2024 року щодо ОСОБА_1 , а саме про те, як/ким у полі "На підставі даних, що містяться в ЄДЕБО, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту" зазначено "Ні, порушує" - згенеровано автоматично програмними засобами ЄДЕБО чи така інформація внесена відповідальним працівником - директором Є. Жаровим, який сформував цю довідку.
7. Позивач має право протягом 10 днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив.
8. Відповідач має право протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення.
9. Третя особа має право протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду пояснення щодо позову, а протягом 5 днів з дня отримання відзиву відповідача на позов - подати до суду пояснення щодо відзиву.
10. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ