Ст. 1 із 4
Справа № 303/6514/25
Провадження № 1-кс/303/1202/25
29 серпня 2025 року м.Мукачево
в особі слідчого судді ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3
розглянувши скаргу ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії,
До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області звернувся ОСОБА_3 із скаргою про зобов'язання Мукачівський РУП ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, який має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі факту вчинення кримінального правопорушення, шеф редактором інтернет видання «Фенікс слово» ОСОБА_4 за втручання в діяльність захисника чи представника особи.
Скаргу мотивує тим, що 21.08.2025 року ним, тобто ОСОБА_3 до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області здана заява в порядку ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, що містить ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України, вчиненого шеф редактором інтернет видання «Фенікс слово» ОСОБА_4 . 25.08.2025 року у Мукачівському РУП ГУНП в Закарпатській області йому стало відомо про те, що його вищезазначена заява зареєстрована Талон-повідомлення єдиного обліку № 23980 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, який йому видали у паперовому вигляді. Після цього, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося, тобто Мукачівським РУП ГУНП в Закарпатській області всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність. У зв'язку з чим є всі підстави на підставі ст. 214 КПК України зобов'язати Мукачівський РУП ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості про вчинення діяння, яке має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі факту вчинення кримінального правопорушення шеф редактором інтернет видання «Фенікс слово» ОСОБА_4 за втручання в діяльність захисника чи представника особи.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 підтримав скаргу у повному обсязі та просив зобов'язати уповноважену службову особу Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості про вчинення шеф редактором інтернет видання «Фенікс слово» ОСОБА_4 злочину, передбачений ч. 1 ст. 397 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки ОСОБА_4 втручається в його діяльність, як адвоката, який надає правову допомогу ОСОБА_5 , шляхом надіслання йому повідомлень на мобільний телефон різного роду у вигляді «смс», здійснюючи таким чином на нього психологічний тиск.
Ст. 2 із 4
Уповноважена службова особа (представник) Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, про причину неявки суд не повідомила.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу та дослідивши скаргу і додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.
Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 21 серпня 2025 року ОСОБА_3 звернувся, в порядку ст. 214 КПК України, до начальника Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, із заявою про вчинення шеф редактором інтернет видання «Фенікс слово» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 397 КК України, згідно якої просив прийняти заяву до розгляду, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР у встановлений законом строк та повідомити заявника про прийняте рішення.
Вищевказана заява прийнята у Мукачівському РУП ГУНП в Закарпатській області 21 серпня 2025 року, про що свідчить відмітка з особистим підписом уповноваженої особи Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області.
Відповідно до талону-повідомлення Єдиного обліку № 23980 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 25.08.2025 року, заяву ОСОБА_3 від 21.08.2025 року зареєстровано 25.08.2025 року старшим інспектором - черговим майором поліції Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області за № 23980.
Із вищевказаного талону-повідомлення вбачається, що 21 серпня 2025 року в 19 год. 25 хв. через СЕД вх. №С-3689, в чергову частину Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява адвоката ОСОБА_3 , 1979 року народження, мешканця АДРЕСА_1 , який просить прийняти міри до шеф редактора інтернет видання Фенікс слово громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_2 , який здійснює відносно заявника психологічний тиск та вплив.
Згідно ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Ст. 3 із 4
У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з'ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.
Згідно з вимогами ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто Законом передбачено обов'язок дізнавача, слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх у ЄРДР. Будь-яка відмова не допускається.
Зазначена норма закону є чіткою і безальтернативною, не містить жодних виключень. Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення повинно бути розглянуто в порядку КПК України, а не Закону України «Про звернення громадян».
Враховуючи, що уповноваженими службовими особами Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області всупереч положення ст.214 КПК України, не внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 серпня 2025 року, яка містить відомості про вчинення відносно нього протиправних дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.397 Кримінального кодексу України, що не спростовано уповноваженою службовою особою Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, яка до суду не з'явилася та не надала докази, що спростовують обставини зазначені у скарзі ОСОБА_3 , тому слідчий суддя прийшов до висновку наявність підстав для зобов'язання уповноваженої службової особи Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 серпня 2025 року про скоєння кримінального правопорушення.
Разом з тим, відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 40 та ч. 4 ст. 40-1 КПК України, слідчий, дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Ст. 4 із 4
Отже, слідчий суддя не наділений повноваженням своєю ухвалою зобов'язувати слідчого, дізнавача визначати кваліфікацію кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР.
Таким чином, скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити частково та зобов'язати уповноважену службову особу Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 21 серпня 2025 року.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену службову особу Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 серпня 2025 року про скоєння кримінального правопорушення.
Ухвала суду апеляційному оскарженню не підлягає
Слідчий суддя ОСОБА_1