Справа № 522/12165/25
Провадження № 3/522/4212/25
02 вересня 2025 року місто Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Ляшко О.П. за участю секретаря судового засідання - Єрьоміної К.М., захисника Граніна Д.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справ про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 130 КУпАП,
До Приморського районного суду м. Одеси надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 єдиний унікальний номер справи 522/12165/25, провадження № 3/522/4212/25 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Крім того 04.07.2025 постановою судді Приморського районного суду м. Одеси Гаєвою Л.В. направлено матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 єдиний унікальний номер справи 522/12202/25, провадження № 3/522/4229/25 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП для вирішення питання про об'єднання.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомленим належним чином. Про причини неявки ОСОБА_1 суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справу не подавав.
Захисник Гранін Д.В. вважав за доцільне об'єднати матеріали справ про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 .
Відповідно до частини 2 статті 36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об'єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою)
17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П. № 3 рішення у справі «Гурепка проти України»).
Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об'єднання справ в одне провадження, суд вважає, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до частини 1 статті № 34 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об'єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст. 217 КПК у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.
З огляду на те, що ОСОБА_1 притягується до відповідальності за вчинення ряду правопорушень, які розглядаються одним і тим же органом (судом), суд дійшов висновку про необхідність об'єднання справ про адміністративне правопорушення справи 522/12165/25, провадження № 3/522/4212/25, в одне провадження для спільного розгляду.
Керуючись ст. 36 КУпАП, 217 КПК України суд, -
Справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (єдиний унікальний номер справи 522/12165/25, провадження № 3/522/4212/25; єдиний унікальний номер справи 522/12202/25, № 3/522/4229/25) об'єднати в одне провадження, присвоївши єдиний унікальний номер справи 522/12165/25, провадження 3/522/4212/25.
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя О.П. Ляшко