Справа №590/515/25
Провадження 3-в/590/2/25
02 вересня 2025 року с-ще Ямпіль
Суддя Ямпільського районного суду Сумської області Деркач І.М., розглянувши подання провідного інспектора Шосткинського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області про вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Ямпільським РВ УМВС України в Сумській області 08.05.2001 року, непрацюючої, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , яку 08.07.2025 року Ямпільським районним судом Сумської області притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.51 КУпАП до 20 (двадцяти) годин громадських робіт,
Провідний інспектор Шосткинського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області звернувся до суду з поданням про вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , мотивувавши його тим, що постановою Ямпільського районного суду Сумської області від 08.07.2025 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.51 КУпАП та накладено стягнення у виді 20 (двадцяти) годин громадських робіт. Постанова суду набрала законної сили 21.07.2025 року. Шосткинським районним сектором №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області була отримана та прийнята до виконання 30.07.2025 року. 11.08.2025 року до Шосткинського РС N?2 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області за вихідним N?02-20/1021 від 11.08.2025 року та 13.08.2025 року за вихідним номером 02-20/1034 від 13.08.2025 року надійшли повідомлення від Свеської селищної ради про те, що ОСОБА_1 згідно графіку 08.08.2025, 11.08.2025, 12.08.2025 та 13.08.2025 на відпрацювання громадських робіт до селищної ради не з'явилася (копія табеля виходу на роботу засудженої до громадських робіт додається), з пояснення ОСОБА_2 стало відомо, що ОСОБА_1 з?явилася на відпрацювання лише один раз та після цього більш не приходила на відпрацювання громадських робіт. Про причину неявки селищну раду не повідомляла, виправдовуючі документи не надала. Таким чином правопорушниця ОСОБА_1 ухилилася від відбування громадських робіт та не виконала обов'язок суду. Тобто, постанова Ямпільського районного суду Сумської області від 08.07.2025 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт до теперішнього часу не виконана.
Представник Шосткинського районного сектору №2 філії Державної установи "Центр пробації" в Сумській області в судове засідання не з'явився.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, від неї на адресу суду надійшла заява в якій просила розгляд справи проводити за її відсутності.
При розгляді даного подання було встановлено, що згідно постанови Ямпільського районного суду Сумської області від 08.07.2025 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.51 КУпАП у виді 20 (двадцяти) годин громадських робіт. Постанова суду набрала законної сили 21.07.2025 року. Шосткинським районним сектором №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області була отримана та прийнята до виконання 30.07.2025 року.
06.08.2025 року ОСОБА_1 була ознайомлена під підпис з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт. В цей же день ОСОБА_1 отримала направлення до Свеської селищної ради для відбування покладеного на неї судом адміністративного стягнення.
Розпорядженням Свеської селищної ради від 06.08.2025 року N?73-ОД ОСОБА_1 з 07.08.2025 року була прийнята для відбування призначеного постановою суду адміністративного стягнення у вигляді 20 годин громадських робіт на території Свеської селищної ради. Спеціалістом 2 категорії відділу юридичного забезпечення, кадрової роботи та державної реєстрації апарату Свеської селищної ради і виконавчого комітету О.Анікушиною 06.08.2025 року був складений графік виходу на роботу ОСОБА_1 , згідно якого остання повинна була приступити до виконання громадських робіт з 07.08.2025 року. З графіком виходу на громадські роботи правопорушниця також була ознайомлена під особистий підпис.
Згідно табелю виходу на громадські роботи ОСОБА_1 вийшла на відпрацювання лише 07.08.2025 року.
11.08.2025 та 13.08.2025 до Шосткинського РС N?2 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області надійшли повідомлення від Свеської селищної ради про те, що ОСОБА_1 08.08.2025, 11.08.2025 та 12.08.2025 на відпрацювання громадських робіт не з?явився. Про причину неявки селищну раду не повідомила, виправдовуючи документи не надала.
Згідно з довідки Свеської селищної гр. ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
13.08.2025 року за вих. N?490/26/20/2-25 до ВПД N?1 (с. Ямпіль) Шосткинського РУП ГУНІ в Сумській області був надісланий запит для встановлення факту проживання або перебування ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 .
Згідно довідки поліцейського офіцеру громади сектору взаємодії з громадою відділу превенції ОСОБА_3 було письмово підтверджено, що правопорушниця ОСОБА_1 фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 , але під час перевірки за місцем проживання ОСОБА_1 була відсутня.
Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Згідно п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Статтею 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт». Так, згідно розділу 11 вказаного Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Як зазначено в п. 15.1 Порядку однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.
Суду не надано достатніх та переконливих доказів тому, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, в тому числі, передбачених Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 №474/5, спрямованих на спонукання у відповідності до норм закону порушниці до виконання зазначеного обов'язку, що зумовлює можливість заміни стягнення (тим більше в тій ситуації, коли особа відверто ігнорує та фактично відмовляється виконувати судове рішення), яке до речі визначалось з урахуванням в тому числі характеру вчинених діянь, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.
Крім того, згідно з отриманими відомостями на запити органу пробації правопорушниця ОСОБА_1 місце реєстрації не змінювала та проживає за вказаною адресою. В той же час, представник органу пробації, ініціюючи своє подання перед судом не врахував ту обставину, що ОСОБА_1 , відповідно до матеріалів справи, офіційно ніде не працює, тобто не має законного джерела доходу, судовий збір у сумі 605,60 грн не сплачено, у зв'язку з чим заміна стягнення у виді громадських робіт на штраф, може залишитись без виконання, що нівелює мету стягнення, яка визначена ст. 23 КУпАП. Таким чином, підстави для задоволення подання відсутні.
Керуючись ст.ст.304, 321-4 КУпАП, суддя
В задоволенні подання провідного інспектора Шосткинського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області про вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через суд першої інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Суддя: І.М. Деркач