Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження розгляду справи
02 вересня 2025 року Справа №200/6079/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (адреса 01001, Україна, місто Київ, вулиця Мала Житомирська, будинок, 19 ЄДРПОУ 14292513) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність, яка полягає у нездійсненні перерахунку та невиплаті грошового забезпечення ОСОБА_1 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 1 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року, за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 15.12.2020 №1082-IX "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 1 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 02.12.2021 № 1928-IX"Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року; нездійсненні перерахунку та невиплаті одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби ОСОБА_1 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 1 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року, за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 15.12.2020 №1082-IX "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 1 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 02.12.2021 № 1928-IX"Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, а також у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2014 рік - у кількості 45 календарних днів, за 2015 рік - у кількості 45 календарних днів, за 2016 рік - у кількості 15 календарних днів, за 2017 рік - у кількості 15 календарних днів, за 2018 рік - у кількості 15 календарних днів;
- зобов'язати здійснити перерахунок та виплату недоплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 1 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року, за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 15.12.2020 №1082-IX "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 1 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 02.12.2021 № 1928-IX"Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року;
- зобов'язати здійснити перерахунок та виплату недоплаченої частини одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби ОСОБА_1 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 14.11.2019 №294- IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 1 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року, за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 15.12.2020 №1082-IX "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 1 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 02.12.2021 № 1928-IX"Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року;
- зобов'язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки за 2014 рік - у кількості 45 календарних днів, за 2015 рік - у кількості 45 календарних днів, за 2016 рік - у кількості 15 календарних днів, за 2017 рік - у кількості 15 календарних днів, за 2018 рік - у кількості 15 календарних днів.
Ухвалою від 26 серпня 2025 року суд залишив без руху позовну заяву позивача та зобов'язав позивача усунути недоліки позовної заяви, встановивши позивачу строк 5 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, шляхом надання суду обґрунтованої заяви про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними за період з 19.07.2022 по 31.12.2022 і додати докази поважності причин пропуску такого строку.
1 вересня 2025 року позивач надіслав суду заяву, в якій просив поновити строк звернення до суду за позовом ОСОБА_1 до Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування заяви позивач зазначив, що мав легітимні очікування/сподівання, що виплачене йому грошове забезпечення за період з січня 2020 року по грудень 2022 року було розраховано за правильним механізмом, тобто з використанням показника прожиткового мінімуму на відповідний календарний рік. Натомість, у відповідь на адвокатський запит представника позивача в інтересах останнього відповідач листом № 63/10-701/2025 від 25.07.2025 повідомив, що усі розміри посадових окладів, окладів за військовим званням військовослужбовців обчислюються, виходячи з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року. До того ж зазначив, що правові підстави для перерахунку грошового забезпечення за вказаний період, перерахунку виплаченої одноразової грошової допомоги при звільненні та видачі оновленої довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення у відповідача відсутні. Отже, позивач дізнався про факт порушення його права 25.07.2025, отримавши відповідь на звернення його представника.
Відповідно до частин 13 - 15 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи.
Керуючись статтями 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Продовжити розгляд справи № 200/6079/25 за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (адреса 01001, Україна, місто Київ, вулиця Мала Житомирська, будинок, 19 ЄДРПОУ 14292513) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
2. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
3. Повний текст ухвали складений та підписаний 2 вересня 2025 року.
Суддя С.В. Смагар