Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви
та відкриття провадження в адміністративній справі
01 вересня 2025 року Справа №200/6435/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - ГУ ПФУ в Миколаївській області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 21 серпня 2025 року, в якому позивач просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Миколаївській області від 24 листопада 2023 року № 134350008796 про відмову ОСОБА_1 у призначені пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Миколаївській області зарахувати ОСОБА_1 до її страхового стажу незараховані періоди
навчання з 01 вересня 1993 року по 30 червня 1998 року;
роботи з серпня 1991 року по грудень 1997 року;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Миколаївській області зарахувати ОСОБА_1 до її стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугу років, - всі періоди її трудової діяльності згідно з записами трудової книжки серії НОМЕР_1 від 05 серпня 1991 року;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Миколаївській області призначити ОСОБА_1 з 19 листопада 2023 року пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також нарахувати та виплатити пенсію з 19 листопада 2023 року.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що внаслідок протиправного рішення пенсійного органу порушено її право на соціальний захист.
За наслідками з'ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.
Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/6435/25 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (ідентифікаційний код 13844159, місцезнаходження: 54020, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Питання дотримання позивачкою строку звернення до адміністративного суду, а в разі якщо такий строк пропущений - поважності причин його пропуску, вирішити після з'ясування відповідних фактичних обставин.
3. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.
5. Витребувати у відповідача - ГУ ПФУ в Миколаївській області такі докази:
- пенсійну справу (копію матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з УСІМА наявними в ній матеріалами;
- заяву позивачки про призначення пенсії від 19 листопада 2023 року та всі документи, що були подані разом з нею;
- рішення про відмову в призначенні пенсії від 24 листопада 2023 року № 134350008796 та всі документи, що слугували підставою для його прийняття;
- розрахунок стажу (форма РС-право) до рішення про відмову у призначенні пенсії;
- індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5);
- відомості про те, коли і у який саме спосіб позивачка була повідомлена про результати розгляду її заяви від 19 листопада 2023 року про призначення пенсії, та докази на підтвердження цих обставин;
- відомості про те, чи було надіслане рішення від 24 листопада 2023 року № 134350008796 про відмову в призначенні пенсії на адресу позивачки, якщо так, то коли саме і у який спосіб, та докази на підтвердження цих обставин;
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідача надати витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
6. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області як органу, що призначає пенсію за місцем проживання позивача, такі докази:
- пенсійну справу (копію матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з УСІМА наявними в ній матеріалами;
- заяву позивачки про призначення пенсії від 19 листопада 2023 року та всі документи, що були подані разом з нею;
- рішення про відмову в призначенні пенсії від 24 листопада 2023 року № 134350008796 та всі документи, що слугували підставою для його прийняття;
- розрахунок стажу (форма РС-право) до рішення про відмову у призначенні пенсії;
- індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5);
- відомості про те, коли і у який саме спосіб позивачка була повідомлена про результати розгляду її заяви від 19 листопада 2023 року про призначення пенсії, та докази на підтвердження цих обставин;
- відомості про те, чи було надіслане рішення від 24 листопада 2023 року № 134350008796 про відмову в призначенні пенсії на адресу позивачки, якщо так, то коли саме і у який спосіб, та докази на підтвердження цих обставин;
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
7. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.
8. Повідомити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
9. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов'язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.
10. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
11. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко